Решение № 2-497/2017 2-497/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-497/2017

Дело № 2-497/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Далматово Курганской области 20 декабря 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре cудебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Курганской области, Департаменту строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Администрации Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении в сводном списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2017 году, выдаче государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, из которого следует, что он, имеющий право на льготы и компенсации, предусмотренные для граждан, указанных в п. 6 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решением Далматовского районного суда Курганской области от 10.07.2017 был восстановлен в очереди на получение государственного жилищного сертификата, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, с 24.12.2013, и связи с этим обратился в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области с заявлением о восстановлении его в списке граждан-получателей жилищных сертификатов и выдаче ему такого сертификата. 24.10.2017 истец получил уведомление, которое, по его мнению, не содержало решения по его вопросу, и поэтому он расценил его как отказ в удовлетворении его требований. С учётом этого ФИО1 просил признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», обязать Правительство Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и Администрацию Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области восстановить его в сводном списке граждан-получателей сертификатов в 2017 году по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объекте «Маяк» и приравненные к ним лица», выдать ему государственной жилищный сертификат в рамках реализации указанной подпрограммы.

Определением Далматовского районного суда от 21.12.2017 в качестве соответчика привлечено Правительство Курганской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрация Далматовского района Курганской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая в соответствии с полномочиями, оговоренными в нотариальной доверенности 45 АА 0771622 от 28.02.2017, поддержала заявленные исковые требования ко всем ответчикам по делу, просила иск удовлетворить. Объяснила, что решения рабочей группы по выдаче государственных жилищных сертификатов по заявлению ФИО1 о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, истец не получал.

Представитель ответчика Администрации Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на то, что Администрация со своей стороны во исполнение решения Далматовского районного суда Курганской области от 10.07.2017 сделала всё возможное в рамках своей компетенции и не обладает полномочиями для решения вопроса о выдаче ФИО1 жилищного сертификата.

С учётом ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Администрации Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области, Правительства Курганской области, Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, третьего лица администрации Далматовского района Курганской области, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания. От ответчиков Правительства Курганской области, Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области поступили письменные отзывы на иск ФИО1, в которых они просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск, и рассмотреть дело без участия их представителей.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В силу п. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» указанные положения Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 распространены на граждан, принимавших в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк».

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (п. 1) определено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильём в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, является предоставление им за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же нормативным актом утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Правила).

В силу подп. «е» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и приравненные к ним лица, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.

Правовой механизм обеспечения жильём таких граждан закреплён Правилами, предусматривающими добровольное участие в подпрограмме на указанных в ней условиях, и предоставляющими возможность получения удостоверяемой сертификатом социальной выплаты гражданами, отвечающими требованиям, установленным в пункте 5 этих Правил, и изъявившими соответствующее желание (пункты 2 и 6).

В соответствии с п. 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в п. 5 настоящих Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме, документы о своём согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных с приложением документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета; выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счёта; выписки из решения органа по учёту и распределению жилых помещений о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях).

Согласно п. 21 Правил, органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с п. 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учётное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.

Как следует из п. 24 Правил в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин-участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учётное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным подпунктами «е» - «к» п. 5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (за исключением списка граждан, указанных в подп. «к» п. 5 Правил). Списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируются: в отношении граждан-участников подпрограммы, указанных в подпунктах «е» и «ж» п. 5 Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учётом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» п. 5 Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год, утверждает его и представляет его государственному заказчику подпрограммы. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане-участники подпрограммы, поставленные на учёт в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту. Включение граждан-участников подпрограммы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности.

На основании п. 27 Правил для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы, состоящий на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях в подразделениях, или гражданин, проживающий в закрытом военном городке или посёлке, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом. Федеральные органы исполнительной власти представляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год.

Согласно п. 29 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном им порядке в пределах предусмотренных на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан-получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан. Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утверждённого сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» п. 5 Правил, списков граждан, указанных в подпунктах «з» и «и» п. 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, представленных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 24 Правил, а также утверждённого списка граждан, указанных в подп. «к» п. 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очерёдности, предусмотренной п. 24 Правил.

Согласно п. 36 Правил оформление и выдача сертификатов гражданам-участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в отношении граждан-участников подпрограммы, указанных в подпунктах «е» и «ж» п. 5 Правил, - в соответствии с очерёдностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан-участников подпрограммы.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.04.2005 № 125 создана рабочая группа по выдаче государственных жилищных сертификатов, утверждены её состав и Положение о рабочей группе; согласно п. 3.3 рабочая группа наделена правом принимать решения по результатам рассмотрения заявлений и обращений граждан по вопросам, связанным с предоставлением и реализацией сертификата в пределах своей компетенции.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Далматовским районным судом в ходе рассмотрения дела № 2-183/2017 по иску ФИО1 к Администрации Затеченского сельсовета с участием третьих лиц Правительства Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области было установлено, что истец ФИО1 имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 6 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку относится к участникам ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением серии Б №*, выданным Управлением социальной защиты населения Курганской области 15.12.1994.

17.12.2013 ФИО1 обратился с заявлением на имя главы Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области о постановке его на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Администрации Затеченского сельсовета №125-р от 24.12.2013 ФИО1 был принят на учёт граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, с составом семьи 2 человека.

В соответствии с п. 19 Правил 24.12.2013 ФИО1 обратился в Администрацию Затеченского сельсовета с заявлением (рапортом) о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», указав в составе семьи супругу ФИО6 и приложив копию удостоверения серии Б №*, выданного Управлением социальной защиты населения Курганской области 15.12.1994, копию лицевого счёта № <***> из похозяйственней книги Администрации Затеченского сельсовета, справку Администрации Затеченского сельсовета о финансовых счетах № 354 от 24.12.2013, выписку из распоряжения Администрации Затеченского сельсовета №125-р от 24.12.2013, документы о своём согласии и согласии супруги на обработку персональных данных.

Как предусматривает п. 24 Правил, заявлениями на имя главы Затеченского сельсовета от 29.05.2014, 29.05.2015, 27.05.2016 ФИО1 просил включить его в список получателей государственных жилищных сертификатов как ликвидатора последствий аварии на ПО «Маяк».

В порядке, предусмотренном п. 27 Правил, заявлением (рапортом) от 08.07.2016 на имя главы Затеченского сельсовета ФИО1 просил выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, указав, что он и члены его семьи жилых помещений для постоянного проживания не имеют.

Постановлением Администрации Затеченского сельсовета № 106 от 28.12.2016 ФИО1 с составом семьи два человека был снят с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ и неправомерные действия должностных лиц Администрации Затеченского сельсовета при определении степени его жилищной нуждаемости, не принявших во внимание п. 9 договора дарения от **.**.****, согласно которому ФИО1 и его супруга продолжили проживать и состоять на регистрационном учёте в подаренном ими жилом доме, общей площадью 46,2 кв.м по адресу: Адрес Обезличен.

Решением Далматовского районного суда от 10.07.2017, оставленным без изменения апелляционным определением Курганского областного суда от 12.09.2017, постановление Администрации Затеченского сельсовета № 106 от 28.12.2016 признано незаконным, на Администрацию Затеченского сельсовета возложена обязанность восстановить ФИО1 с составом семьи 2 человека, в очереди, как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, со сроком постановки на учёт с 24 декабря 2013 года. В этой связи, Администрацией Затеченского сельсовета вынесено постановление № 46 от 12.10.2017, которым постановление Администрации Затеченского сельсовета № 106 от 28.12.2016 отменено, истец с составом семьи 2 человека восстановлен в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий со сроком постановки на учёт с 24.12.2013.

ФИО1 в соответствии с п. 24 Правил включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год, утверждённый главой Далматовского района Курганской области 29.07.2016, а также в аналогичный список на 2018 год, утверждённый главой Далматовского района Курганской области 31.07.2017.

12.10.2017 за исх. № 209 глава Затеченского сельсовета обратилась к заместителю Губернатора Курганской области – директору Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области – руководителю рабочей группы по выдаче государственных жилищных сертификатов, указав, что в установленном порядке в июле 2016 года учётное дело ФИО1 направлялось руководителю данной рабочей группы для принятия решения о выдаче ему государственного жилищного сертификата на получение за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения, но учётное дело было возвращено с указанием на отсутствие у истца права состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В связи с тем, что по решению суда ФИО1 восстановлен на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со сроком постановки на учёт 24.12.2013, Администрация Затеченского сельсовета просила включить истца в состав участников подпрограммы, направив материалы его учётного дела с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами для принятия решения о выдаче ему государственного жилищного сертификата на получение за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в установленном законом порядке.

Сопроводительным письмом от 20.10.2017 № 02-293 Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области направил учётное дело ФИО1 главе Далматовского района, указав, что решение о принятии гражданина на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятии с учёта, восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятии в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» находится в компетенции органа местного самоуправления, на территории которого гражданин зарегистрирован. Сообщено, что государственные жилищные сертификаты гражданам-участникам подпрограммы по лимитам 2017 года выданы в апреле 2017 года.

Данные действия Департамента нельзя признать правомерными, поскольку ФИО1 предприняты все необходимые действия, предусмотренные вышеприведёнными нормами законов и подзаконных актов для получения государственного жилищного сертификата – он встал на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, подал заявление (рапорт) о включении его в состав участников указанной подпрограммы, регулярно подавал заявления с просьбой включить его в список получателей государственных жилищных сертификатов как ликвидатора последствий аварии на ПО «Маяк», представил в 2016 году заявление (рапорт) с просьбой выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, и органом местного самоуправления также приняты все меры согласно Правилам: ФИО1 принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, после снятия его с учёта восстановлен в порядке исполнения решения суда, включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Судом установлено, что ФИО1 был включён в сводный список на 2017 год граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица», сформированный органом исполнительной власти Курганской области в соответствии с п. 29 Правил, однако в аналогичный список на 2018 год по указанной категории истец не включен согласно ответу Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 15.11.2017 № М-6422, информации с официального сайта Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (http://oldgkh.kurganobl.ru/3450.html).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования иска о признании за ФИО1 права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав. Закон предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В целях восстановления нарушенного права истца в порядке, предусмотренном п. 26 Правил, ФИО1 подлежит включению органом исполнительной власти Курганской области в сводный список на 2018 год граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица». По мнению суда, Правительство Курганской области не может быть освобождено от этой обязанности ввиду истечения 2017 года и завершения в 2017 году процедуры выдачи государственных жилищных сертификатов.

Так как исходя из ответа Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 15.11.2017 № М-6422, объяснений представителя истца, вопрос о выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата органом исполнительной власти Курганской области не рассматривался (согласно п. 36 Правил), рабочая группа по выдаче государственных жилищных сертификатов по данному вопросу решения не принимала (согласно п. 3.3 Положения о рабочей группе, утверждённого постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.04.2005 № 125), суд считает необходимым возложить на орган исполнительной власти Курганской области обязанность по рассмотрению данного вопроса, находя преждевременным разрешение требования истца об обязании выдать ему государственный жилищный сертификат.

Согласно подп. «в» п. 18 Правил выдачу сертификатов гражданам-участникам подпрограммы, указанным в подп. «е» п. 5 Правил осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты).

Сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» формируется и утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что следует из п.п. 26, 29 Правил.

Статьёй 107 Устава Курганской области (принят Курганской областной Думой 01.12.1994) Правительство Курганской области является коллегиальным, постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Курганской области, обеспечивающим исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области на территории Курганской области.

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области осуществляет только организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по выдаче государственных жилищных сертификатов согласно п. 4.7 Положения о рабочей группе. Администрация Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области не является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст.ст. 2, 30, 31 Устава муниципального образования). В связи с этим, суд считает, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является Правительство Курганской области.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Правительству Курганской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Обязать Правительство Курганской области включить ФИО1 в сводный список на 2018 год граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица».

Обязать Правительство Курганской области рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Правительства Курганской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев