Решение № 2-4835/2024 2-4835/2024~М-3785/2024 М-3785/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-4835/2024

61RS0006-01-2024-005961-95

Дело №2-4835/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону Алиевой Ю.И.,

при участии помощника судьи Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону к Ж.Л.Г., Ц.И.Н., третьи лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, МБУ г. Ростова-на-Дону "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" о выселении из жилого помещения, создающего угрозу жизни и здоровья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ответчики Ж.Л.Г., Ц.И.Н. являются собственниками и проживают в <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Истец ссылается на то, что в адрес МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону поступило письмо от 24.07.2024 года управляющей организации ООО «УК Вятская» об аварийном состоянии многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, с приложением заключения по инструментальному обследованию данного дома. В заключении Экспертного бюро «Профессионал» от 22.07.2024 года о результатах визуального обследования был сделан вывод, что дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта капитального строительства, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представляет угрозу безопасной жизнедеятельности. Производство комплекса мероприятий по усилению конструкций и производству ремонтно-восстановительных работ не имеет смысла в связи с предельными состояниями конструктивных элементов обследуемого объекта капитального строительства, многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Обследуемый объект капитального строительства, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> - является - аварийным. Письмом от 14.08.2024года управляющая организация ООО «УК Вятская» уведомила МКУ «УЖКХ» Первомайского района о динамике расхождения маяков указанного дома. Журнал наблюдения за маяками в этом доме ведется с 2022 года.

Исходя из журнала наблюдения выявлена динамика расхождения маяков в период с 25.04.2024 года по 02.10.2024 года: Маяк № (+ 9 мм.); Маяк № (+ 8 мм.); Маяк № (+ 2мм.); Маяк № (+ 2,5 мм.); Маяк № (+ 2 мм.); Маяк № (+ 3,5 мм.); Маяк № (+ 13 мм.); Маяк № (+ 7 мм.). 20.08.2024 ООО «УК Вятская» взамен старых непригодных маяков установила новые маяки №№, 2, 4, 5, 6. За период с 20.08.2024 по 02.10.2024 маяк № показал расхождение трещины + 6 мм, маяк № показал расхождение трещины + 4 мм, маяк № показал расхождение трещины + 2,5 мм. Распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.09.2024 года № «О введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от 02.09.2024года №.26-520-А «О создании оперативного штаба по контролю за складывающейся обстановкой и проведением работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>» создан оперативный штаб по контролю за складывающейся обстановкой и проведением работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Во исполнение вышеуказанного распоряжения Администрации города Ростова-на-Дону, администрацией района в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 указанного распоряжения, собственникам жилого помещения в письменном виде была доведена информация об опасности проживания в указанном многоквартирном доме, и для устранения наступления неблагоприятных последствий предложено отселение в помещения маневренного жилищного фонда. МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону 03.09.2024 года и 11.09.2024 года направила уведомления заказными письмами с почтовым отслеживанием собственникам МКД о введении режима повышенной готовности на основании распоряжения Администрации <адрес> от 02.09.2024 года № «О введении режима повышенной готовности».

11.09.2024 года на фасаде жилого дома по адресу: <адрес>, сотрудниками МКУ «УЖКХ» администрации Первомайского района размещены уведомления о проведении собрания с участием Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г. Ростова-на-Дону, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону и администрации Первомайского района, которое состоялось 14.09.2024 года в 14:00 во дворе вышеуказанного дома, с целью уведомления о введении режима повышенной готовности и возможности переселения в маневренный фонд. 14.09.2024 года по вышеуказанному адресу МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону было проведено собрание, в присутствии собственников данного многоквартирного дома, с участием Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г. Ростова-на-Дону, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, а также администрации Первомайского района с целью выдачи уведомления о введении режима повышенной готовности и возможности переселения в маневренный фонд. По итогам проведенного собрания собственники отказались от подписи в вышеуказанном уведомлении. Истец указывает на то, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровья ответчика.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд переселить Ж.Л.Г., Ц.И.Н. из <адрес> площадью 43,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в жилое помещение муниципального маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>,3 обратить решение суда к немедленному исполнению.

Протокольным определением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.11.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Администрация г.Ростова-на-Дону, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом».

Администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрация г.Ростова-на-Дону уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» ФИО5, действующий на основании доверенности, полагал требования подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, позицию прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать в отсутствие законных оснований для принудительного переселения ответчиков в помещение маневренного фонда, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

Согласно ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктами 1, 2 ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

При этом должна быть соблюдена предварительная процедура, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ответчики Ж.Л.Г., Ц.И.Н. являются собственниками и проживают в <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 43,9 кв.м.

В адрес МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону поступило письмо от 24.07.2024 года управляющей организации ООО «УК Вятская» об аварийном состоянии многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, с приложением заключения по инструментальному обследованию данного дома.

В заключении Экспертного бюро «Профессионал» от 22.07.2024 года о результатах визуального обследования был сделан вывод, что дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта капитального строительства, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представляет угрозу безопасной жизнедеятельности. Производство комплекса мероприятий по усилению конструкций и производству ремонтно-восстановительных работ не имеет смысла в связи с предельными состояниями конструктивных элементов обследуемого объекта капитального строительства, многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Обследуемый объект капитального строительства, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> - является - аварийным.

Письмом от 14.08.2024года управляющая организация ООО «УК Вятская» уведомила МКУ «УЖКХ» Первомайского района о динамике расхождения маяков указанного дома. Журнал наблюдения за маяками в этом доме ведется с 2022 года.

Исходя из журнала наблюдения выявлена динамика расхождения маяков в период с 25.04.2024 года по 02.10.2024 года: Маяк № (+ 9 мм.); Маяк № (+ 8 мм.); Маяк № (+ 2мм.); Маяк № (+ 2,5 мм.); Маяк № (+ 2 мм.); Маяк № (+ 3,5 мм.); Маяк № (+ 13 мм.); Маяк № (+ 7 мм.). 20.08.2024 ООО «УК Вятская» взамен старых непригодных маяков установила новые маяки №№, 2, 4, 5, 6. За период с 20.08.2024 по 02.10.2024 маяк № показал расхождение трещины + 6 мм, маяк № показал расхождение трещины + 4 мм, маяк № показал расхождение трещины + 2,5 мм.

Распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.09.2024 года № 199 «О введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от 02.09.2024года № 59.26-520-А «О создании оперативного штаба по контролю за складывающейся обстановкой и проведением работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>» создан оперативный штаб по контролю за складывающейся обстановкой и проведением работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения Администрации города Ростова-на-Дону, администрацией района в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 указанного распоряжения, собственникам жилого помещения в письменном виде была доведена информация об опасности проживания в указанном многоквартирном доме, и для устранения наступления неблагоприятных последствий предложено отселение в помещения маневренного жилищного фонда.

МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону 03.09.2024 года и 11.09.2024 года направила уведомления заказными письмами с почтовым отслеживанием собственникам МКД о введении режима повышенной готовности на основании распоряжения Администрации города Ростова-на-Дону от 02.09.2024 года № 199 «О введении режима повышенной готовности».

11.09.2024 года на фасаде жилого дома по адресу: <адрес>, сотрудниками МКУ «УЖКХ» администрации Первомайского района размещены уведомления о проведении собрания с участием Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г. Ростова-на-Дону, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону и администрации Первомайского района, которое состоялось 14.09.2024 года в 14:00 во дворе вышеуказанного дома, с целью уведомления о введении режима повышенной готовности и возможности переселения в маневренный фонд.

14.09.2024 года по вышеуказанному адресу МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону было проведено собрание, в присутствии собственников данного многоквартирного дома, с участием Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г. Ростова-на-Дону, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, а также администрации Первомайского района с целью выдачи уведомления о введении режима повышенной готовности и возможности переселения в маневренный фонд. По итогам проведенного собрания собственники отказались от подписи в вышеуказанном уведомлении.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 07.11.2024 года №1318 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ответчикам было предложено другое жилое помещение из маневренного фонда, без указаний характеристик и данных о предоставляемом помещении, от вселения в который, ответчики отказались

Согласно исковым требованиям ответчика предполагается выселить в жилое помещение муниципального маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>,3.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно техническому паспорту на здание, расположенному по адресу: <адрес>, квартира состоит из прихожей 9,6 кв.м., ванной 3,3 кв.м., коридор 2,9 кв.м, жилая комната 10,5 кв.м., жилая комната 17,9 кв.м., жилая комната 12,7 кв.м., кухня 13,8 кв.м., туалет 1,6 кв.м, коридор 1,4 кв.м., балкон 3,7 кв.м. балкон 3,7 кв.м.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 ст. 15 ЖК РФ).

При этом, на органе местного самоуправления лежит обязанность доказать соответствие предоставляемого жилого помещения техническим и санитарным нормам и уровню благоустроенности.

Согласно техническому паспорту домовладения, предоставляемое ответчикам маневренного жилья комната расположена в помещении коридорного типа с отдельно расположенными общими санитарно-бытовыми помещениями (кухня, туалет, ванная), использование которых предполагается еще жильцами комнаты, помимо комнат, предоставляемых ответчикам, что не способствует соблюдению санитарных норм и не может свидетельствовать о достаточном уровне благоустроенности предоставляемых комнат.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В силу ст. 19 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2009 N 384 в проектной документации зданий и сооружений должно быть предусмотрено оборудование зданий и сооружений системой вентиляции.

В проектной документации зданий и сооружений может быть предусмотрено оборудование помещений системой кондиционирования воздуха.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств соответствия жилого помещения всем требованиям, отвечающим критериям благоустроенности жилого помещения, не представлено, отсутствуют экспертные заключения, в связи с чем, суд не может признать соответствие представляемых жилых комнат требованиям благоустроенности.

Иной информации о соответствии предоставляемого жилого помещения требованиям благоустроенности, санитарным и техническим требованиям материалы дела не содержат.

Каких – либо доказательств, подтверждающих факт согласия ответчиков на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания на предлагаемых истцом условиях в рамках проводившейся программы по переселению, в материалах дела не имеется.

Кроме того, не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что уполномоченным органом местного самоуправления соблюдена процедура изъятия жилого помещения, в частности собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе ответчику, направлялось требование о сносе указанного дома в разумный срок, а также об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд и изъятии спорного жилого помещения, что не оспаривается стороной истца.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку положения ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным, по переселению в жилое помещение маневренного фонда, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлены доказательства соблюдения указанной процедуры, в частности, принятия решения об изъятии жилого помещения, также как не представлено доказательств достижения с ответчиками соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью.

Положения статей 95, 106 Жилищного кодекса РФ не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу, по переселению в жилое помещение маневренного фонда.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что выселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда нарушит его права, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством РФ, поскольку стороной истца не предоставлена ни на момент предложения ответчику, ни на момент рассмотрения дела в суде информация о характеристиках и данных предлагаемого помещения маневренного фонда. Довод истца о неблагоприятных последствиях, возможных в случае дальнейшего проживания ответчика в аварийном жилом помещении, суд считает голословным, принимая во внимание отсутствие установленных сведений о сроках сноса такового, кроме того, обязанность по предоставлению ответчику соответствующего благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого и признанного непригодным для проживания возложена на орган местного самоуправления, только своевременное и надлежащее исполнение администрацией Первомайского района г.Ростова-на-Дону данного обязательства исключит возможность наступления указанных последствий.

При этом, достоверных доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ о реальной угрозе обрушения здания жилого дома в настоящее время, состояние многоквартирного дома грозит обвалом, создает непосредственную угрозу нахождения в нем, и объявлен режим чрезвычайной ситуации в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону к Ж.Л.Г., Ц.И.Н., третьи лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, МБУ г. Ростова-на-Дону "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" о выселении из жилого помещения, создающего угрозу жизни и здоровья - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024 года.

Судья Е.В.Никонорова