Постановление № 5-43/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года г. Юрьев- Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе судьи Антоновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего несовершеннолетнего ребенка, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного должностного лица территориального отдела в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Владимирской области Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Владимирской области, ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов ОМВД установлено, что жидкость, изъятая у ИП ФИО1 в магазине «Автозапчасти» по адресу: г. Юрьев-Польский Владимирской области, ул. Луговая, стр. 4, является раствором, содержащим в своем составе метиловый спирт (метанол) с объемной долей последнего 17,5%. Тем самым нарушены требования п. 3.2.2 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», согласно которым не допускается использование данного вещества при изготовлении стеклоомывающих жидкостей, а также постановление от 11 июля 2007 года Главного государственного санитарного врача РФ «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в соответствии с которым запрещена продажа населению средств по уходу за автотранспортом, содержащих метанол. Следуя Списку ядовитых веществ для целей ст. 234 и иных Уголовного кодекса РФ метиловый спирт входит в их перечень. В свою очередь, согласно ст. 129 гражданского кодекса РФ и Перечню видов продукции и отходов производства по Указу Президента РФ от 22 февраля 1992 года, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте. Тем самым, ИП ФИО1 осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. Уполномоченный орган с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции суда, в связи с чем соответствующим определением дело направлено в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснив, что, действительно, в своем магазине продавал указанную стеклоомывающую жидкость, содержащую в своем составе, как оказалось, запрещенный метанол. Данный товар был куплен им на оптовом рынке, компонентный состав им не проверялся, сертификаты прилагались. Состав ему известен не был, о запрете реализации составов с метанолом ему известно. Более таким товаром не торгует.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав документальные доказательства, суд приходит к следующему.

Следуя телефонному сообщению УУП ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области 7 декабря 2017 года в магазине «Автозапчасти» на ул. Луговой, стр. 4, выявлен факт реализации стеклоочистительной жидкости без сертификата.

Согласно протоколу осмотра места происшествия с фототаблицей от той же даты, по указанному адресу обнаружены и изъяты 43 канистры, объемом 5 л. каждая, с жидкостью синего цвета с этикеткой «Автомобильный стеклоомыватель «Белая медведица».

В соответствии со справкой об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по Владимирской области, изъятая жидкость является раствором, содержащим в своем составе метиловый спирт (метанол) с объемной долей последнего в 17.5% и который отнесен к ядовитым веществам.

Объяснение привлекаемого лица при производстве по делу аналогично сообщенному в судебном заседании.

Согласно представленному сертификату, незамерзающая жидкость «Белая медведица» соответствует ГОСТу 28084-89, ТУ 2422-001-74443888-2005.

Статус индивидуального предпринимателя привлекаемого лица подтвержден выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 13ч. 1 федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. В силу ст. 129 Гражданского кодекса РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Ст.ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", глава II раздела 5 приложения 5А п. 5.8 "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза 28 мая 2010 года, п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров предусматривают обязанность продавца, в том числе, реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно- эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Таким образом, реализация в розничной торговле жидкости стеклоомывающая незамерзающая "Белая Медведица" объемом 5 литров каждая емкость, не соответствует требованиям законодательства, является опасной продукцией и к законной отнесена быть не может.

Превышение массовой доли метанола в составе данной жидкости в нарушение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом при квалификации вмененного правонарушения наступления фактического вреда здоровью человека не требуется.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сообщением ОБЭП об установлении факта реализации автомобильной стеклоомывающей жидкости, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, справкой об исследовании стеклоомывающей жидкости (л.д. 44-46), и другими материалами дела.

Привлечение к ответственности соответствует пределам срока давности установленным ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Процедура его соблюдена. В силу ст. 2.4 КоАП индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

Сертификат соответствия на изъятую продукцию не соответствует дейс твительности.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, и его действия следует квалифицировать по ст. 14.2. КоАП РФ.

Дополнительное наказание в виде конфискации всей стеклоомывающей жидкости предусмотрена не только санкцией указанной статьи, но и одновременно направлено на изъятие указанного товара, свободная реализация которого запрещена.

Изъятая продукция, в силу ст. 3.7. ч. 3 КоАП, подлежит конфискации как предмет административного правонарушения,

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность признание вины и раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка, отягчающих не усматривает. При таких данных суд назначает административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса России об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Изъятые 43 емкости со стеклоомывающей жидкостью «Белая Медведица» конфисковать и уничтожить как предмет правонарушения, не подлежащий утилизации или реализации.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам

УФК Минфина России по Владимирской области

( Управление Роспотребнадзора по Владимирской области)

Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области

ИНН <***>

КПП 332701001

ОКТМО 17656101

БИК 041708001

ГРКЦ Банка России по Владимирской области

КД 141 1 16 90050 05 6000 140

Наименование платежа: административный штраф

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.П. Антонова