Решение № 2-2305/2020 2-2305/2020~М-2279/2020 М-2279/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-2305/2020

Дело № 2-2305/2020

64RS0043-01-2020-003422-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.09.2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Тограшевой Т.В., с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова – Мишина А.М., ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова к ИП ФИО2 ФИО6 о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов в здание,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам в здании учреждения ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В нарушение установленных требований закона ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес>. тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе отсутствуют.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена необходимость оборудования входов в здания объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов), например, кнопкой вызова работника организации, способного оказать помощь инвалиду, а также ’ обеспечение помещения соответствующими информационными мнемосхемами, дополнительными знаками, таблицами, предусмотренными указанным выше Сводом правил, поскольку является необходимым, для соблюдения требований указанного выше Закона № 384-ФЭ.

К объектам социальной инфраструктуры относятся объекты социального обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, образования, общественного питания, розничной торговли, бытового обслуживания, культуры и досуга, физической культуры и спорта и иные социально значимые объекты.

Помещение ИП ФИО2 ежедневно посещается неопределенным количеством граждан, в связи с чем, круг лиц, в том числе инвалидов, посещающих указанное учреждение определить невозможно. В этой связи, прокуратурой района принято решение о предъявлении искового заявления в интересах неопределенного круга лиц.

Доказательством, подтверждающим отсутствие тактильной направляющей полосы с высотой рисунка не более 0,025 м. на основных путях движения, а также информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) в учреждении ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес> выступает акт проверки от «15» июня 2020 года с приложением фотографий.

Просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1по непринятию мер к оборудованию на входе в учреждение по адресу:, <адрес>, <адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Обязать ИП ФИО2 оборудовать вход в здание учреждения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> информационной мнемосхемой | тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м на основных путях движения.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Ответчик в судебном заседании признал заявленные исковые требования в полном объеме, предоставил документы, об исполнении требований в добровольном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что челове его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан развивается система социальных служб, устанавливаются государственная пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии общепризнанными принципами и нормами международного права международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ социальная защите инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия ) преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечйым шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Нормы доступности для маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры содержаться в Своде правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.1.8 которых предусматривает, что при входе в объект социальной инфраструктуры для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, которая должна быть размещена справой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). п. 41 данного Перечня перечисляет в качестве необходимости применения пункты 5.5.1, 5.5.2, абзац первый пункта 5.5.3, пункты 5.5.4-5.5.7 утвержденного приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2002» СП 59.13330.2012 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которые регламентируют наличие системы средств информации и сигнализации об опасности, размещаемых в помещениях, предназначенных для пребывания всех категорий инвалидов и на путях их движения, которая должна быть комплексной и предусматривать визуальную, звуковую и тактильную информацию, с указанием направления движения и мест получения услуги.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, помещении тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе отсутствуют, что не соответствует требованиям закона, в связи с чем требования истца о признании бездействий незаконными подлежат удовлетворению.

Указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем требования истца об ИП ФИО2 оборудовать вход в здание учреждения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м на основных путях движения подлежат удовлетворению.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела представлены доказательства исполнения требований прокурора в добровольном порядке в связи с чем, в указанной части решение суда не подлежит исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие ИП ФИО2 по непринятию мер к оборудованию на входе в учреждение по адресу:, <адрес>, <адрес>, <адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Обязать ИП ФИО2 оборудовать вход в здание учреждения по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м на основных путях движения, в указанной части решение суда не подлежит исполнению, в связи с его фактическим исполнением.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья