Решение № 2-1353/2017 2-1353/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 14 сентября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1353/2017 по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФо признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью ....... кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ул........................., д........, кв........, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является нанимателем жилого помещения (квартиры) в государственном жилищном фонде по договору социального найма от 06.11.2007 № ....... по адресу: г.Мичуринск, ул........................., д........, кв........, общей площадью ....... кв.м. Своим правом на приватизацию ранее не пользовался. Все совместно проживающие с ним члены семьи: супруга ФИО2, сын ФИО3 от своего права на приватизацию данного жилого помещения (квартиры) отказались. Жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 21.06.2017 Администрация г.Мичуринска отказала ему в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что дом не числится в реестре муниципальной собственности.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 21.08.2017 в качестве соответчика по настоящему делу привлечено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что является военным пенсионером Министерства обороны РФ.06.11.2007 Липецкой КЭЧ ему с составом семьи 3 человека (он, жена ФИО2, сын ФИО3) была предоставленав бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира, общей площадью ....... кв.м., расположенная по адресу: г. Мичуринск, ул. ........................, д. ......., кв. ......., по договору социального найма.Он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении с ....... года.Своим правом на приватизацию он ранее не пользовался. Жена и сын от права на приватизацию квартиры отказались. 21.06.2017 Администрация г.Мичуринска отказала ему в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что дом не числится в реестре муниципальной собственности. Просил признать за ним право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью ....... кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ул........................., д........, кв........, в порядке приватизации. С учётом письменного ходатайства представителя ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, оно не предоставлялось ему и членам его семьи для постоянного проживания в порядке отселения из закрытого военного городка; государственный жилищный сертификат ему и членам его семьи не выдавался; он и члены его семьи обязательств о сдаче жилого помещения по вышеуказанному адресу не имеют.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФи представитель третьего лица ООО «Жилком» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ указал, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, является установление наличия права у истца на получение жилого помещения для постоянного проживания на момент его предоставления. Порядок признания лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством РФ. Только при наличии выслуги, увольнении с военной службы и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному постоянному месту жительства граждане вправе рассчитывать на получение жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны РФ. На основании приказа Министра обороны РФ от 3.11.2010 № 1455 одной из специализированных организаций, через которую уполномоченный орган Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооружённых Силах РФ обеспечения военнослужащих жилыми помещениями - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ осуществляет свои функции, является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. У ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения. 01.03.2005 информацией об отнесении жилых помещений к числу «служебных» располагают органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения. В обоснование возражений сослался на ст.ст.2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ч.2 ст.49, ст. 52, ч.1 ст. 57 ЖК РФ, ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Инструкцию, утверждённую Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1297, Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, Инструкцию, утверждённую Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 №1550, ст.ст. 35, 42 ГПК РФ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

По смыслу преамбулы и статей 1, 2 указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Вместе с тем, статьёй 4 вышеназванного закона установлены ограничения на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Согласно п. 2.1 и 2.2 Приказа Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В силу п.п. 1,2 Приказа Министра обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ (ФГКУ) Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Приказом министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года с 20 декабря 2010 года было реорганизовано ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему квартирно-эксплуатационных учреждений, в том числе ФГУ «Липецкая квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено, что 30.10.1996 старшему прапорщику ФИО1,проходящему военную службу в войсковой части ......., с составом семьи три человека (он, жена, сын) было предоставлено служебное жилое помещение - квартира, общей площадью ....... кв.м., расположенная по адресу: г.Мичуринск, ул........................., д........, кв........ 25.05.1998 ФИО1 с составом семьи три человека был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается карточкой учёта жилой площади, предоставляемой военнослужащему (л.д.35-36).

На основании протокола №7 заседания жилищной комиссии войсковой части ....... от 23.10.2007 старшему прапорщику ФИО1, как военнослужащему, подлежащему увольнению из рядов ВС РФ, с составом семьи три человека (он, жена ФИО2, ................ г.р., сын ФИО3, ................ г.р.) была распределена и предоставлена отдельная 2-х комнатная квартира, общей площадью ....... кв.м., жилой площадью ....... кв.м., по адресу: ул........................., д. ......., кв........, с одновременным снятием с очереди (л.д.32, 33).

В связи с предоставлением ФИО1 и членам его семьи жилого помещения по адресу: г.Мичуринск, ул........................, д. ......., кв........, ранее занимаемое служебное жилое помещение по адресу: г.Мичуринск, ул........................., д........, кв........ ФИО1 было сдано в/ч ....... (обязательство о сдаче жилого помещения от ................ (л.д.34).

06.11.2007 между Липецкой квартирно-эксплуатационной частью района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор №....... социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат, в квартире, общей площадью ....... кв.м., в том числе жилой ....... кв.м., по адресу: ул........................., дом №......., корпус А, квартира №......., для проживания в нём, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО2 - жена, ФИО3 - сын.

С ................ старший прапорщик ФИО1, уволенный с военной службы приказом начальника Краснодарского ВВАУЛ от ................ №....... в запас по состоянию здоровья (пп. «б» п.3 ст.51 Федерального закона), исключён из списков личного состава в/ч ........ Выслуга лет в Вооружённых силах на ................: календарная - 22 года 03 мес. 22 дня, льготная - не имеет (выписка из приказа Командира войсковой части ....... № ....... от ................ л.д.23 - 24).

Из представленных в материалы дела копий паспортов истца и членов его семьи следует, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по адресу: г. Мичуринск, ул. ........................, д. ......., кв. ......., с ................ года (л.д.5 - 7).

Согласно справки ООО УК «Жилком» от 31.05.2017 №....... ФИО1 проживает по адресу : Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. ........................, д. ......., кв. ........ Состав семьи: жена ФИО2, ................ г. р., сын ФИО3, ................ г.р. (л.д.15).

Из справки, выданной филиалом ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от 02.06.2017, следует, что ФИО1 в приватизации жилья по г. Мичуринску Тамбовской области не участвовал. Согласно уведомления от 13.07.2017 № ....... какие-либо объекты недвижимости на территории Тамбовской области у ФИО1 отсутствуют (л.д.14, 19).

Члены семьи истца ФИО2 и ФИО3 отказались от своего права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. ........................, д. ......., кв. ....... и на приватизацию указанной квартиры гр.ФИО1 возражений не имеют, о чём имеются нотариально удостоверенные отказы (л.д.16, 17).

Истец обратился в администрацию г.Мичуринска с заявлением о предоставлении квартиры № ....... в жилом доме №....... по ул......................... г.Мичуринска в собственность бесплатно, однако, 21.06.2017 в приватизации указанного жилого помещения Администрацией г.Мичуринска ему было отказано, поскольку дом не числится в реестре муниципальной собственности (л.д.18).

Вопреки доводам представителя ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России предоставленные истцом документы, в том числе договор социального найма жилого помещения от 06.11.2007 №......., у суда сомнений в подлинности и законности не вызывают.

Никаких доказательств представления жилого помещения, расположенного по адресу: г.Мичуринск, по ул........................., д........, кв........, ФИО1 и членам его семьи в качестве служебного, а также аварийности спорной квартиры и дома, в котором она находится, суду не представлено.

Из распоряжения Правительства РФ от 11.10.2011 № 1779-р следует, что территория, на которой расположен дом №15а по ул. Первомайский участок, г. Мичуринска, военным городком не является и в перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности не значится.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе тот факт, что истец ранее в приватизации жилья не участвовал, ФИО1 имеет право на предоставление спорного жилого помещения в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью ....... кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ул........................., д........, кв........, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 14.09.2017

Председательствующий Гребенникова И.В.