Решение № 2А-929/2019 2А-929/2019~М-116/2019 А-929/2019 М-116/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-929/2019

№а-929/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Шахтинский городской суд <адрес> в составе судьи Д.В. Галактионова, с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

истец (здесь и далее имеется в виду административный истец, ответчик, иск) обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, из которого следует, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин России, имеющий среднее образование, холост, до ареста работал водителем-экспедитором ИП «Аксенов», зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>. Ранее не судим.

По настоящему делу осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом <адрес> по ст.132 ч.З п.«а» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений и имеет 55 взысканий. В учреждении не трудоиспользуется, в настоящее время в школе ПТУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в их подготовке и проведении не принимает. Вину в совершенном преступлении не признал. В коллективе осужденных поддерживает отношения с различной категорией осужденных (характеристика и справка о поощрениях и взысканиях прилагаются). С представителями администрации вежлив, но не всегда. По складу характера эмоционально-устойчив, спокоен.

Деяния, за которые осужден ФИО1 ст.132 ч.З п.«а» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

ФИО5 осужден по ст.132 ч.З п.«а» УК РФ «Насильственные действия сексуального характера». Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Поэтому целесообразно установить административный надзор в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2, ч.4 ст.4 №64-ФЗ). Данное ограничение также затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим, ограничение способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

Также, считает целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории (п.4, ч.1, ст.4 №64-ФЗ). Данное ограничение также воспрепятствует возобновлению и установлению преступных связей, затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим ограничением способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 №64-ФЗ, лицам за совершение особо тяжкого преступления, в отношении несовершеннолетних надзор устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет (п. «д», ч.3, ст.86 УК РФ).

Учитывая вышеизложенное просил суд:

Рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 8 лет (ч.1 п.1 ст.5 №64-ФЗ) в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

3. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик о слушанье дела извещен, в судебное заседание явился, пояснил, что с иском согласен, просил ограничить территорию пределами <адрес>.

Выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, оценив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 ст. 270 КАС РФ Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.8 ст. 272 КАС РФ суд не связан с изложенным в иске мнением о сроке и видах ограничений, с учетом конкретных обстоятельств дела может устанавливать иные ограничения и срок. Суд учитывает данную норму, в связи с чем самостоятельно устанавливает обстоятельства административного дела.

В том числе суд самостоятельно исследует и содержание приговора, не учитывает указанные в иске обстоятельства при их отсутствии в приговоре.

Законодательство закрепляет следующее понятие надзора:

Под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Следовательно, само понятие надзора подразумевает наличие ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Данную цель и должен преследовать суд при рассмотрении настоящего иска.

В силу ст. 6 КАС РФ одним из принципов административного судопроизводства является равенство всех перед законом и судом.

Данный принцип вытекает из ст. 19 Конституции РФ, согласно которой:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Запрошенные ограничения с учетом данных о личности соответствуют целям административного надзора.

Судом установлено осуждение ответчика за указанное в приговоре преступление. Обстоятельства преступления также отражены в приговоре.

Из иска следует, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин России, имеющий среднее образование, холост, до ареста работал водителем-экспедитором ИП «Аксенов», зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>. Ранее не судим.

По настоящему делу осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом <адрес> по ст.132 ч.3 п.«а» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений и имеет 55 взысканий. В учреждении не трудоиспользуется, в настоящее время в школе ПТУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в их подготовке и проведении не принимает. Вину в совершенном преступлении не признал. В ????????????????????????????????????????????????????????????????????

Деяния, за которые осужден ФИО1 ст.132 ч.З п.«а» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

ФИО5 осужден по ст.132 ч.3 п.«а» УК РФ «Насильственные действия сексуального характера». Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Поэтому целесообразно установить административный надзор в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2, ч.4 ст.4 №64-ФЗ). Данное ограничение также затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим, ограничение способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

Также, суд считает целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории <адрес> (п.4, ч.1, ст.4 №64-ФЗ). Данное ограничение также воспрепятствует возобновлению и установлению преступных связей, затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим ограничением способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

Суд учитывает время и иные обстоятельства совершенного преступления.

Суд находит достаточным на момент вынесения решения установление двух явок в месяц в уполномоченный орган. Данное количество может быть изменено при наличии оснований.

Что касается срока ограничения, то суд применяет ст. 5 названного ФЗ, учитывает сроки погашения судимости, нормы названного ФЗ «Об административном надзоре…», регулирующие определение сроков установления надзора.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет в отношении данного ответчика с применением испрашиваемых истцом мер.

Также суд обращает внимание на следующее.