Решение № 2-4317/2018 2-4317/2018~М-3573/2018 М-3573/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4317/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Матюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4317/18 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1863 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Права Истцов на Земельный участок подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 08.08.2014г. Вид права: общая долевая собственность по ? доли за каждым, на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 28.03.2014г.; определения Кировского районного суда г. Самары от 19.06.2014 г. ФИО1 вместе со своим сыном ФИО3, за счет своих средств и сил построил на указанном земельном участке одноэтажный жилой дом в 2014г., общей площадью 70,8 кв.м., что подтверждается: чеками; квитанциями; товарными накладными; счетами, в том числе, от 2 октября 2014 г; 4.09.2014г; 21 октября 2014г. А также подтверждается Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.11.2014г; договором энергоснабжения с гражданами, использующими электроэнергию для бытового потребления от 11.02.2015г. Возведенный ФИО1 объект недвижимости; вид объекта недвижимости: здание; тип объекта учета: жилой дом; назначение объекта недвижимости: жилое; наименование объекта недвижимости: Объект индивидуального жилищного строительства, соответствует целевому назначению Земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование под индивидуальный жилой дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 8.08.2014г. на землю; кадастровым паспортом земельного участка от 23.07.2014г. Во внесудебном порядке получены технические заключения экспертов, подтверждающие, что указанный объект соответствует установленным строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно техническому заключению от 04.09.2014г., составленному ООО Экспертный центр «Технология», жилой дом литера В, может эксплуатироваться по своему назначению. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивают безопасную эксплуатацию, не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СНиП. Согласно экспертному заключению № 228-18 от 4 сентября 2018 о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению и соответствует требованиям пожарной безопасности. Жилой дом расположен в границах земельного участка ФИО1, ФИО2, о чем свидетельствует технический паспорт на жилой дом подготовленным АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 27.04.2017г.; технический план здания от 15.08.2018г., подготовленный кадастровым инженером (ООО Техноплан). Согласно техническому паспорту на жилой дом, площадь всех помещений 70,8 кв.м., общая площадь жилого помещения 66,8 кв.м., жилая площадь 29 кв.м., подсобная площадь 37,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 4 кв.м. Согласно техническому плану, площадь объекта недвижимости 78.7 кв.м., с учетом включения площади, занимаемой перегородками, внутренними стенами, в площадь этажа жилого и нежилого здания. При подготовке технического плана площадь здания, подлежащая учету и регистрации права, определяется кадастровым инженером в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 1.03.2016 N 90 и письма от 1 февраля 2017 г. N ОГ-Д23-1002. Истцы ФИО1, ФИО2 предприняли все меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию, что подтверждается: уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 15.08.2018, согласно которому было разъяснено, что действующим законодательством не предусмотрена выдача разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов капительного строительства. Право собственности на жилой дом, может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Иным путем, кроме обращения в суд, Истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просят признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым, на самовольную постройку, жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, площадью всех помещений здания 70,8 кв.м., общая площадь жилого помещения 66.8 кв.м. (из нее жилая 29 кв.м.; подсобная 37,8 кв.м.), площадь помещений вспомогательного использования 4 кв.м.; согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (ООО «Техноплан») от 15.08.2018г., вид объекта недвижимости: Здание; назначение объекта недвижимости: Жилое; наименование объекта недвижимости: Объект индивидуального жилищного строительства; площадь объекта недвижимости: 78,7 кв.м.; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: № расположенный по адреcy: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в 2014 году решением суда было признано право собственности на земельный участок. Жилой дом построен в границах данного земельного участка. Старый дом, так и стоит, рядом построен новый дом. На плане границ земельного участка от 14.11.2013г. нанесен жилой дом, перестроенный с разрешения органов в 1968 году. В настоящее время в границах этого земельного участка построен новый жилой дом, нанесенный на план-схему от 17.09.2018г., что усматривается из ситуационного плана технического паспорта БТИ. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, представила заявление, согласно которому исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 155).

Представитель ответчика - Администрация внутригородского Кировского района г.Самары в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 100-102)

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения на иск, согласно которым, в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 56,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.10.2018г. (л.д. 135-137)

Также истцы ФИО1, ФИО2 на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 28.03.2014г., определения Кировского районного суда г. Самары от 19.06.2014 г. являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1863 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.10.2018г. (л.д. 132-134), свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2014г. (л.д. 6,7)

Из плана границ, составленного ООО «ТЕХНО-ПЛАН» 17.09.2018г. следует, что спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности (л.д. 8)

На собственном земельном участке истец выстроил жилой дом, в подтверждение факта строительства представлены квитанции, товарные чеки, заключенный договор энергоснабжения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес> по состоянию на 29.10.2004г., площади указанного жилого дома составляли: общая – 56,5 кв.м., жилая 35,2 кв.м. (л.д. 121-125)

Согласно техническому паспорту по состоянию на 27.04.2017 года, площади указанного жилого дома составляют: площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 70,8 кв.м., общая площадь жилого дома – 66,8 кв.м, жилая -29,0 кв.м, подсобная – 37,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 4,0 кв.м., самовольно переустроенная или перепланированная площадь 70,8 кв.м. (л.д. 17-30)

Согласно техническому заключение по результатам инженерно - технического обследования строительных конструкций жилого дома, литера В, в, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Экспертный центр «Технология», период инсоляции указанного жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территории жилых застроек». Фундаменты здания жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии (л.д. 61-75)

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 25365 от 16.10.2018 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки установлено, что техническая документация по жилому дому (литер Вв), расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 126-129).

В соответствии с экспертным заключением № 228-18 от 04.09.2018 г., выполненного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», в рамках проведенной экспертизы установлено, соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений в жилом доме требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 82-86)

При обращении истцов к Главе Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 15.08.2018г. истцам ФИО1, ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ввиду того, что спорный жилой дом был построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, и обладает признаками самовольной постройки (л.д. 9-10)

Спора по размещению строения на принадлежащем истцу земельном участке не имеется.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 25.10.2018г., земельный участок площадью 100,00 кв.м. (под домом) по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Установлены ст. 30 указанных Правил в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 26.04.2001г. № 61. Наличие ограничений: охранная зона газопровода. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования (л.д. 118-120).

В ходе рассмотрения дела по существу судом обозревались материалы гражданского дела № 2-1414/214, л.д. 15, 16 (план границ земельного участка), л.д. 35-36, из которого усматривается, что согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 11.03.2014г. земельный участок площадью 1863 к.в.м, на который в 2014 году было признано право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, имеет те же характеристики, что и в 2018 году.

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу, расположенном по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения был построен жилой дом, строение находится в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), соответствует разрешенным видам использования недвижимости, а также техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам

Таким образом, в силу изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, вышеуказанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, возведено без существенных нарушений градостроительных правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым в праве собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 66,8 кв.м жилой площадью – 29,0 кв.м., подсобной площадью – 37,8 кв. м., расположенный по адреcy: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018г.

Председательствующий О.Н. Кривошеева