Решение № 2А-1156/2017 2А-1156/2017 ~ М-1175/2017 М-1175/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-1156/2017

К делу №2а-1156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 29 августа 2017

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к некоммерческому партнерству «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» о ликвидации юридического лица.

Иск мотивирован тем, что 22.10.2013 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации юридического лица некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот», сведения о государственной регистрации организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № в Управлении учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 352120, <...>. Руководителем избран ФИО1 - директор (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015 год.

Руководитель партнерства был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, по факту непредставления отчетности о продолжении деятельности за 2015 год в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений организации», до 15 апреля года следующего за отчетным.

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. 19.05.2016 Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель партнерства не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, копия составленного протокола была направлена в адрес некоммерческой организации.

07.06.2016 мировым судьей судебного участка №108 города Тихорецка Краснодарского края вынесено постановление о признании некоммерческой организации виновной и назначении штрафа.

29.06.2016 и 04.10.2016 в адрес некоммерческой организации и руководителя направлялись письменные предупреждения, которые не исполнены.

Кроме того, некоммерческой организацией не исполнены требования законодательства в части представления ежегодной отчетности и за 2016 год.

10.05.2017 в адрес некоммерческой организации Управлением направлено предупреждение, которое вернулось с отметкой об истечении сроков хранения.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не предоставлена. Некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2014-2016 годы.

В соответствии с пп. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Просит ликвидировать некоммерческую организацию - некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика некоммерческого партнерства «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Направленные в адрес заказной корреспонденцией судебные повестки возвращены в суд с отметкой почтамта об истечении срока хранения заказного письма.

При возвращении извещения с отметкой «истек срок хранении» в силу положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

На основании статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что 22.10.2013 Управлением Министерства юстиции администрации Краснодарского края зарегистрировано юридическое лицо - некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот».

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за №№, в Управлении учетный №.

В качестве места нахождения общественного объединения указан адрес: <...>

Ответчик не представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю отчет о своей деятельности, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2015 год и 2016 год.

29.06.2016, 04.10.2016, 10.05.2017 в адрес общественного объединения направлялись предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения, которые возвращены в Управление с отметкой об истечении срока хранения.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2014-2016 годы.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации некоммерческой организации – некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)

В соответствии с частью 1 статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ликвидировать некоммерческую организацию – некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации - некоммерческое партнерство «Инновационный центр развития делового общения и социально-правовой взаимопомощи «Интерсот» (дата регистрации: 28.10.2013 ОГРН № ИНН №, КПП № адрес: <...>) в доход муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого

городского суда М.Е. Харченко