Решение № 2А-1950/2020 2А-1950/2020~М-1902/2020 М-1902/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1950/2020

Дело №2а-1950/2020

УИД: 91RS0№-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Маркиной Т.И.,

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Мелешко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Евпатории ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2020 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Евпатории ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от 12.07.2019 года (дело № года) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился 20.09.2019 года из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 30.08.2019 года по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения: запрет выезда за пределы <адрес> Крым, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ссылается на то, что за период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности 17.07.2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением № мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 17.07.2020 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ постановлением № мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; 17.07.2020 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ постановлением № мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Указывает, что судимость у ФИО2 не погашена и не снята, ФИО2 состоит на «П» учете у врача нарколога д/з: в результате употребления каннабиноидов, амфетаминов с вредными последствиями, у психиатра на учете не состоит. Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев с установлением дополнительных ограничений – не прибывать вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 ч.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, но с учетом того, что у него нет постоянного места жительства полагал трудно исполнимым дополнительного ограничения – не прибывать вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 ч до 06:00 ч.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Евпаторийским городским судом АР Крым 17.01.2013 года по ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307 УК Украины с применением ст. 70 УК Украины к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исправительном учреждении (л.д. 20-25, 26-29).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года приговор Евпаторийского городского суда от 17 января 2013 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, а именно, считать ФИО2 осужденным по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 228-1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228-1, 69 УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 30).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27.03.2018 года по отбытию срока наказания.

Приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от 12 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 10-11).

20 сентября 2020 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ 5 ГУ ФСИН России по РО (л.д. 31).

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 30 августа 2019 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 5-9).

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Евпатории в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д. 32).

Вместе с тем, ФИО2 с момента постановки на учет 20 апреля 2020 года, 06 июля 2020 года, 13 июля 2020 года не явился ПДН ОМВД России по городу Евпатории, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: 17 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за события имевшие место 20 апреля 2020 года; 17 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за события имевшие место 06 июля 2020 года; 17 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за события имевшие место 13 июля 2020 года, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые административным ответчиком обжалованы не были, вступили в законную силу (л.д. 38-40).

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, его неявки на регистрацию, совершения административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде не прибывать вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 ч до 06-00 ч., а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев. При этом суд учитывает, что совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, а также поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не относится к стороне проигравшей дело, что в свою очередь, применительно к положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не влечет обязанности нести бремя судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Евпатории ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, установив дополнительные административные ограничения, в период нахождения под административным надзором – не прибывать вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 ч до 06-00 ч.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Маркина Т.И.