Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018~М-309/2018 М-309/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело № 2а-328/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Боронова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, об обязании возвратить охотничий билет,

установил:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия, мотивируя свои требования тем, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и охотничьих ресурсах, об оружии в ходе, которой установлено, что согласно информации Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с применением положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривает умышленную форму вины субъекта состава преступления. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока. В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена. В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, то указанный охотопользователь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, а потому выданный охотничий билет должен быть аннулирован. Административный истец просит прекратить действие права на осуществление охоты ФИО1, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет единого федерального образца в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный ответчик, представители заинтересованных лиц Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай и отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, не известили суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд, с учетом мнения административного истца, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме, просил прекратить действие права на осуществление охоты ФИО1, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет единого федерального образца в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям:

Из положений ст. 42 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 21 ч. 2, 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 21 ч. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии со ст. 21 ч. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч. 1 настоящей статьи.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ст. 21 ч. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.

Приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, в течение которого осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. На основании ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации возложить на условно осужденного ФИО1 исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться в указанный орган на регистрацию 1 раз в месяц, в дни, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного.

Приговор Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

Судимость ФИО1 в настоящее время не погашена, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обратное.

Таким образом, наличие у ФИО1 судимости является основанием, не предусматривающим наличие у административного ответчика специального права на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст. ст. 21, 29, 30 ФЗ 209-ФЗ, п. п. 1 п. 4 приказа Минприроды России от 23 апреля 2010 г. № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Кроме того, в соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства административного дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства; нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, а также обоснования по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

В Турочакский районный суд Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление административного ответчика о признании им административных исковых требований в полном объеме.

Суд не находит оснований отказать в принятии заявления административного ответчика ФИО1 о признании им исковых требований в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствует его подпись в заявлении о признании иска.

Следовательно, право на осуществление охоты ФИО1 подлежит прекращению.

С учетом изложенного охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай ФИО1 должен аннулироваться Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.

Поскольку ознакомившийся с требованиями охотничьего минимума ФИО1 имеет не погашенную (не снятую) судимость за совершение умышленного преступления, то выданный ему охотничий билет должен быть аннулирован, а следовательно возвращен в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с удовлетворением административных исковых требований административного истца в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче административного иска был освобожден в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Прекратить действие права на осуществление охоты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет единого федерального образца серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования «Турочакский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Долматова