Решение № 2А-1805/2024 2А-1805/2024~М-1623/2024 М-1623/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-1805/2024

Дело № 2а-1805/2024

УИД 48RS0021-01-2024-003267-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юрченко В.А.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1805/2024 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 был осужден 16.06.2022 приговором Елецкого городского суда Липецкой области по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. Освобожден 22.11.2022 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда от 13.11.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органов внутренних дел; 2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 28.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора № 215 дсп-2023. Решением Елецкого городского суда от 20.02.2024 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок до 2 раз для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако ФИО1 на путь исправления не встал. 02.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 02.08.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз до четырех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по месту его фактического проживания в г. Ельце, установленного органом внутренних дел, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, о причинах неявки суду не сообщил; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, в силу которого он согласен с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ельца Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 13.11.2023 по административному делу № 2а-2029/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Елецкого городского суда от 20.02.2024 по административному делу № 2а-442/2024 изменено установленное в отношении ФИО1, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличено количество явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 13.11.2023 по административному делу № 2а-2029/2023.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из решения от 13.11.2023 суда следует, что ФИО1 был осужден 16.06.2022 приговором Елецкого городского суда по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы. 29.11.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытию установленного срока наказания, что также подтверждается справкой № 043398 от 29.11.2022.

28.11.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что усматривается из административного иска и справки на физическое лицо СООП.

Согласно материалам дела ФИО1 в период с 28.11.2023 по настоящее время дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка №5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 02.08.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 16.07.2024 в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, чем нарушил установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, установленное судом.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка №5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 02.08.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 20.07.2024 в период времени в 23 часа 05 минут ФИО1 был проверен сотрудником полиции как лицо, состоящее под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, по месту проживания: N... на момент проверки дома отсутствовал, чем нарушил установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, установленное судом.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 по месту жительства характеризуется следующим образом: ранее судим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения ему преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 13.11.2023 по административному делу № 2а-2029/2023 и от 20.02.2024 по административному делу № 2а-442/2024.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.А. Юрченко

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2024 года.