Решение № 2А-1284/2026 2А-1284/2026~М-244/2026 М-244/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-1284/2026

Копия

Дело № 2а-1284/2026

УИД 59RS0008-01-2026-000401-67


Решение принято в окончательной форме 05 мая 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при секретаре Драчевой Е.И.,

при участии административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Провкова К..А. к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Военному комиссариату Пермского района Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии от 18 декабря 2025 года о его призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей – специалистов и членов призывной комиссии Пермского края, выразившегося в игнорировании жалоб на состояние здоровья и медицинских заключений, возложении обязанности по принятию решения об освобождении от призыва на военную службу.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 03 февраля 2026 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Пермского края, Военный комиссариат Пермского района Пермского края.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Пермского района Пермского края. Решением Призывной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края от 27 ноября 2025 года он признан ограниченно годным к военной службе, зачислен в запас, ему присвоена категория годности к военной службе «В» в связи с наличием заболеваний, предусмотренных пунктом «г» статьи 13 Расписания болезней. После проведения контрольного медицинского освидетельствования ему присвоена категория годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) в связи с наличием заболеваний, предусмотренных пунктом «д» статьи 13 и пунктом «г» статьи 43 Расписания болезней, и решением Призывной комиссии <адрес> от 18 декабря 2025 года он призван на военную службу. Он не согласен с данным решением призывной комиссии и заключением военно – врачебной комиссии, поскольку при принятии решений проигнорированы его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, характеризующие его состояние здоровья. Он имеет многочисленные заболевания (<данные изъяты>). Имеющееся у него состояние здоровья подтверждается медицинскими документами, которые он представил врачебной комиссии при медицинском освидетельствовании. Имеющееся у него состояние здоровья является основанием для определения ему категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании пунктов «б» и «в» статьи 43 Расписания болезней и освобождения от призыва на военную службу. Таким образом, при принятии решения призывная комиссия не приняла во внимание имеющиеся у него заболевания, не изучила медицинские документы, представленные им, в результате чего произошло неверное определение категории его годности к военной службе и принятие решения о призыве на военную службу. Решением призывной комиссии нарушено его права на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В судебном заседании административный истец просил об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в административном иске.

Административный ответчики Призывная комиссия Пермского края, Военный комиссариат Пермского края, Военный комиссариат Пермского района Пермского края представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В письменных возражениях на административный иск Военный комиссариат Пермского района Пермского края указал, что решение о призыве гражданина на военную службу является законными. ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Пермского района Пермского края. При медицинском освидетельствовании во время осеннего призыва 2025 года ФИО1 высказывал жалобы <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования принято решение об определении ФИО1 категории годности к военной службе – В (ограниченно годен к военной службе). Ограничения определены по линии врача – терапевта в соответствии со статьёй 13 Расписания болезней, поскольку у призывника выявлено заболевание: «<данные изъяты>». Решением призывной комиссии от 27 ноября 2025 года ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас. После проведения контрольного медицинского освидетельствования у ФИО1 установлено наличие заболеваний, указывающих на ограничения к военной службе, установленные пунктом «д» статьи 13 и пунктом «г» статьи 43 Расписания болезней; решение нижестоящей призывной комиссии отменено решением призывной комиссии Пермского края от 18 декабря 2025 года, ФИО1 призван на военную службу, поскольку после медицинского освидетельствования у призывника не выявлено заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, призывнику определена категория годности к военной службе «Б – 3». Медицинские документы, на которые ссылается административный истец, были исследованы при его контрольном медицинском освидетельствовании, и не указывали на наличие у призывника заболеваний, препятствующие призыву на военную службу (л.д.31-35).

Заинтересованное лицо Призывная комиссия Пермского муниципального округа Пермского края представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованные лица председатель военно – врачебной комиссии Пермского края ФИО2 и председатель военно – врачебной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения административного истца, показания свидетелей, изучив административное дело, материалы личного дела призывника (административного истца), суд установил следующие обстоятельства.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2025 года № 690 с 01 октября по 31 декабря 2025 года подлежит осуществлению призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Из личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Пермского района Пермского края.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона).

На основании пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1). Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пункт 4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности отнесено к полномочиям призывной комиссии (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.

Из пункта 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

На основании пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно – врачебной экспертизе.

Из Положения о военно – врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, следует, что при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учётом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4). Заключение военно – врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (пункт 5).

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно – врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее – расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (пункт 18 Положения о военно – врачебной экспертизе).

В силу пункта 18(1) Положения о военно – врачебной экспертизе результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом – специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных:

годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения № 1 к настоящему Положению);

годными к военной службе с незначительными ограничениями;

ограниченно годными к военной службе;

временно не годными к военной службе;

не годными к военной службе.

В силу пункта 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно – учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан: по I графе – граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В силу пункта «б» статьи 13 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, других болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ с умеренным нарушением функций определяется категория годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе).

К пункту «б» статьи 13 Расписания болезней в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), относятся заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез при компенсации функции органа заместительной терапией; гипотиреоз манифестный, в том числе медикаментозно компенсированный; сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии; тиреотоксикоз средней степени тяжести (снижение величины массы тела до 25 процентов от начала заболевания, выраженные вегетативные нарушения, частота пульса 110 – 120 ударов в минуту, умеренно выраженные вегетативно-сосудистые и эмоциональные нарушения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности I – II функционального класса); стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные климактерическим синдромом средней степени тяжести (умеренно выраженные нейровегетативные расстройства – приливы жара до 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии не обусловленные другими заболеваниями; ожирение III степени при наличии сопутствующих заболеваний с незначительным нарушением функций или отсутствии сопутствующих заболеваний; отсутствие щитовидной железы (другого непарного эндокринного органа) после лечения по поводу заболеваний при компенсации функции органа заместительной терапией. При отсутствии доли щитовидной железы (части другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний освидетельствование проводится по пункту «б» или «в» в зависимости от степени нарушения функции эндокринного органа. Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту «г» временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту «б».

Согласно пункту «г» статьи 13 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, других болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (временных функциональных расстройств после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции) определяется категория годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе). В целях военно-врачебной экспертизы применяются клинические рекомендации «Ожирение».

К пункту «г» статьи 13 Расписания болезней в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

Согласно пункту «д» статьи 13 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, других болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (пониженного питания, алиментарного ожирения II степени) определяется категория годности к военной службе «Б – 3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Ожирение», одобренными Министерством здравоохранения Российской Федерации», по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, Ожирению III степени соответствует индекс массы тела более 40, Ожирению II степени соответствует индекс массы тела от 35 до 39,9.

На основании пункта «б» статьи 43 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, гипертонической болезни с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» – определяется категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе).

К пункту «б» статьи 43 Расписания болезней в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314),относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое – систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое – 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции «органов-мишеней». В клинической картине II стадии гипертонической болезни с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» преобладают сосудистые расстройства, которые не всегда тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (инфаркт миокарда, стойкие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, наличие атеросклеротических изменений в магистральных артериях с умеренным нарушением функции и др.). Кроме того, возможны церебральные расстройства – гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами, а также стенокардия напряжения II ФК и (или) хроническая сердечная недостаточность II ФК.

В соответствии с пунктом «в» статьи 43 Расписания болезней в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, гипертонической болезни с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» – определяется категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе).

К пункту «в» статьи 43 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I – II степени (в покое – систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое – от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней». Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 – 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» – сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 – 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 – 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

В силу пункта «г» статьи 43 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, гипертонической болезни (гипертонической болезни I стадии) – определяется категории годности гражданина к военной службе «Б – 3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

К пункту «г» статьи 43 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) в редакции, действующей с 05 сентября 2025 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 № 1314), относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое – от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 Расписания болезней. Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Решением призывной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края от 27 ноября 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан ограниченно годным к военной службе, зачислен в запас в связи с наличием заболевания (<данные изъяты>), определением гражданину категории годности «В» (временно не годен к военной службе) на основании пункта «б» статьи 13 Расписания болезней в связи с наличием заболевания «<данные изъяты>» (л.д.36).

Заключением (решением) военно – врачебной комиссии Военного комиссариата Пермского края от 18 декабря 2025 года ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «Б» на основании пункта «д» статьи 13, пункта «г» статьи 43 Расписания болезней с учётом наличия заболеваний (<данные изъяты>) (л.д.37, 57).

Решением Призывной комиссии Пермского края от 18 декабря 2025 года решение призывной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края от 27 ноября 2025 года отменено, принято решение о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.11, 37-38).

Основаниями для принятия такого решения стало заключение военно – врачебной комиссии, отражённое в листе медицинского освидетельствования и учётной карте призывника, карте медицинского освидетельствования гражданина, согласно которым всеми врачами – специалистами участвующими в проведении освидетельствования, призывник ФИО1 признан годным к военной службе.

В соответствии с имеющимся у него заболеваниями (<данные изъяты>) ФИО1 определена категория годности к военной службе – «Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании на основании пункта «д» статьи 13, пункта «г» статьи 43 Расписания болезней.

При принятии решения учитывались жалобы призывника на <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола заседания комиссии Призывной комиссии Пермского края, личным делом призывника (л.д.39-57).

ФИО1 с решением Призывной комиссии Пермского края не согласился, обратившись 29 января 2026 года в суд с административным иском об его оспаривании (л.д.3-5).

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ФИО1 указал, что имеющееся у него заболевания освобождают его от призыва на военную службу в соответствии с пунктами «б» и «в» статьи 43 Расписания болезней.

В подтверждение предъявленных требований административный истец ФИО1 представил суду медицинские документы.

Из выписного эпикриза следует, что в период с 16 января 2025 года по 27 января 2025 года ФИО1 находился на лечении в кардиологическом отделении ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая больница № 2 имени Ф.Х. Грааля»; у ФИО1 выявлено основное заболевание «<данные изъяты> (л.д.12-13).

В соответствии с протоколом консультации с применением телемедицинских технологий, проведённой 08 февраля 2025 года врачом ГБУЗ Пермского края «Клинический кардиологический диспансер», у ФИО1 установлено основное заболевание «<данные изъяты>» (л.д.17-19).

Из эпикриза врача – офтальмолога ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая поликлиника № 5» от 22 сентября 2025 года следует, что у ФИО1 выявлено заболевание с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.20-21).

Согласно выписному эпикризу в период с 02 октября 2025 года по 09 октября 2025 года ФИО1 находился на лечении в кардиологическом отделении ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая больница № 2 имени Ф.Х. Грааля»; у ФИО1 выявлено основное заболевание «<данные изъяты>» (л.д.14-16).

В соответствии со справкой ГБУЗ Пермского края «Ордена «Знак Почёта» Пермская краевая клиническая больница» в результате осмотра, проведённого 13 ноября 2025 года, у ФИО1 выявлены заболевания: «<данные изъяты>» (л.д.23).

Оценивая медицинские документы, представленные административным истцом ФИО1, и медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника, которые исследовались военно – врачебной комиссией для определения категории годности призывника к военной службе и призывной комиссией при принятии решения о призыве гражданина на военную службу, суд находит их идентичными и соответствующими друг другу.

В личном деле призывника ФИО1 имеются иные медицинские документы, а именно:

справка ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая поликлиника № 5», согласно которой в результате осмотра, проведённого 07 февраля 2025 года, у ФИО1 установлено наличие заболеваний с диагнозами: «<данные изъяты>»

справка ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая поликлиника № 5», согласно которой в результате осмотра, проведённого 04 марта 2025 года, у ФИО1 установлено наличие заболеваний с диагнозами: «<данные изъяты>».

В судебном заседании, состоявшемся 16 апреля 2026 года, допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

Свидетель ФИО4 показала, что является врачом – терапевтом и членом военно – врачебной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края, при медицинском освидетельствовании у ФИО1 выявлены заболевания «<данные изъяты>» на основании таблицы № 2 «Соотношение роста и массы тела» и установлении индекса массы тела, равного <данные изъяты>, «<данные изъяты>», при этом у ФИО1 не установлено поражение «органов – мишеней», обусловленное <данные изъяты>, в частности не установлено поражение <данные изъяты> («органа – мишени») при осмотре врачом – окулистом.

Свидетель ФИО5 показала, что является врачом – терапевтом и членом военно – врачебной комиссии Пермского края, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 года № 1314 наличие заболевания «<данные изъяты>» определяется по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (классификации Всемирной организации здравоохранения). Наличие у призывника заболевания «<данные изъяты>», то есть определение у призывника индекса массы тела <данные изъяты>, свидетельствует о заболевании, препятствующем прохождению военной службы по призыву освобождение от военной службы. У призывника ФИО1 установлен индекс массы тела, <данные изъяты>. Соответственно, при контрольном медицинском освидетельствовании призывнику определена категория годности к военной службе Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями). <данные изъяты>.

Оценивая изученные доказательства, суд находит, что медицинские документы, исследованные 27 ноября 2025 года и 18 декабря 2025 года при медицинском освидетельствовании ФИО1, не свидетельствуют о наличии у ФИО1 болезней, относящихся к пунктам «Б» и «в» статьи 43 Расписания болезней, или иных болезней, при наличии которых гражданину, призываемому на военную службу, может быть определена категория годности гражданина к военной службе «Д» (не годен к военной службе) или категория годности гражданина к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе); и гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности, или призыва на военную службу.

Соответственно, болезни, выявленные у административного истца в результате освидетельствования при призыве на военную службу, внесённые в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в листы медицинского освидетельствования и протоколы заседаний призывных комиссий, являются основанием для определения ФИО1 категории годности к военной службе «Б» и признания гражданина подлежащим призыву на военную службу.

Из результатов медицинского освидетельствования, отражённых в учётной карте призывника, следует, что у врачей – специалистов, участвовавших в проведении медицинского освидетельствования ФИО1, не имелось сомнений (неясностей) при определении его состоянию здоровья (постановке диагноза призывнику) в ходе медицинского освидетельствования.

При таком положении суд полагает, что, поскольку в ходе медицинского освидетельствования не была установлена невозможность вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, у призывной комиссии не имелось обязанности по направлению ФИО1 на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в порядке, установленном Положением о военно – врачебной экспертизе.

Таким образом, суд полагает, что доводы административного истца о наличии оснований для освобождения его от призыва на военную службу по состоянию здоровья не подтверждаются бесспорными и достоверными доказательствами, свидетельствующими о необходимости определения гражданину категории годности к военной службе «В» – ограничено годен к военной службе.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение от 18 декабря 2025 года о призыве гражданина на военную службу принято уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства и с учётом результатов медицинского освидетельствования ФИО1, в том числе представленных им медицинских документов, в результате медицинского освидетельствования у ФИО1 наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в том числе заболевания «<данные изъяты>» не выявлено.

Решение Призывной комиссии Пермского края от 18 декабря 2025 года о призыве на военную службу не нарушает права административного истца, правовых оснований для признания незаконным указанного решения, признания незаконным бездействия членов военно-врачебной комиссии, членов призывной комиссии и удовлетворения предъявленных требований не имеется.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в удовлетворении административного иска правовые основания для возмещения административному истцу расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского района Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от 18 декабря 2025 года о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия Призывной комиссии Пермского края, выразившегося в игнорировании жалоб и медицинских заключений, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.В. Макарова

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1284/2026

Пермского районного суда Пермского края