Постановление № 5-360/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-360/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2017 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев поступившее из ОВМ МО МВД России «Матвеево-Курганский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

14 сентября 2017 года в 09 часов 50 минут в <адрес>, Матвеево-Курганского района, Ростовской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 17.08.2017 года.

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. В 2014 году он прибыл на территорию РФ, проживал в <адрес>, получил временное убежище до 17.08.2017 года. В марте 2017 года он прибыл в Матвеево-Курганский район Ростовской области, проживал у <данные изъяты> в <адрес>. В марте 2017 года он обращался в г. Ростове--на-Дону с заявлением о перемене места жительства и продлении временного убежища, но ему отказали и предложили обратиться в г. Казань по месту получения временного убежища. В г. Казань он не поехал, т.к. не было денег. Он имеет возможность самостоятельно покинуть территорию РФ. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, он на территории РФ не имеет,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В гл. V Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", пунктом 15 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства N 274 от 09 апреля 2001 года лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

В данном случае срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации на имя ФИО1 истек 17.08.2017 года, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017г., объяснениями ФИО1, копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, сведениями АС ЦБДУИГ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих на пребывание (проживание) в РФ, утрате документов.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд с учетом вышеизложенных обязательств, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличия смягчающих обстоятельств, в качестве которых суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, того обстоятельства, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 желает самостоятельно покинуть территорию РФ за свой счет и имеет для этого денежные средства, суд полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом материального положения правонарушителя, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 6. ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко