Решение № 2А-1108/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-1108/2017

Дело № 2а-1108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 21 февраля 2017 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя Управлению ФССП РФ по РО по доверенности ФИО2, при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УФССП по РО г. Новочеркасску, Управлению ФССП РФ по РО, МИНФИН РФ о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> она подала в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП по РО исполнительный лист для исполнения решения Новочеркасского городского суда, которым суд взыскал с ФИО4 в ее (истца) пользу судебные расходы <данные изъяты> руб. Только один раз имело место удержание из пенсии должника <дата><данные изъяты> руб.

В жалобах от <дата>, <дата>, <дата> на имя начальника Новочеркасского отдела судебных приставов УФССП по РО в порядке подчиненности она просила признать незаконным бездействие судебного пристава по исполнению вышеуказанного исполнительного листа. Ответов на жалобы дано не было.

Она обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному листу Новочеркасского городского суда от <дата>., признании незаконным бездействие начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО по не направлению ответов на жалобы. Решением Новочеркасского городского суда от <дата> данный иск удовлетворен частично. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области по неисполнению исполнительного листа Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>. В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО по не направлению ответов на жалобы отказано. Решение вступило в силу <дата>.

Сущность ее физических и нравственных страданий связана с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок. Она унижена нарушением законных прав, что причинило внутренние страдания, т.е. причинён моральный вред. Права на правомерное поведение должностных лиц ФССП России носят личный неимущественный характер, связаны с реализацией неотчуждаемого права на судебную защиту, справедливость. Бездействие судебного пристава-исполнителя, само по себе создает условия нарушения прав истца как участника исполнительного производства, порождает право на компенсацию морального вреда.

Просила суд взыскать в ее пользу с Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ростовской области за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> руб. компенсация морального вреда; <данные изъяты> руб. госпошлину в суд.

В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на то, что нарушение срока исполнения судебного акта является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Представитель Управления ФССП РФ по РО по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, поскольку судебный акт исполнен в разумный срок.

Представитель Министерства финансов РФ направил в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель, в чьем производстве находилось исполнительное производство, ФИО5, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что <дата> судебный пристав исполнитель Новочеркасского городского отдела Управления ФССП РФ по РО ФИО5 возбудила исполнительное производство по исполнительному листу Новочеркасского городского суда о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 задолженности в размере <данные изъяты> руб. <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Платежными поручениями от <дата> в адрес ФИО3 перечислены денежные средства соответственно <данные изъяты> (л.д. 25,26,27). <дата> исполнительное производство окончено в связи с исполнением судебного акта. Таким образом, судебный акт исполнен Новочеркасским городским отделом Управления ФССП РФ по РО в четырех месячный срок.

Согласно части 2 статьи 1 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 2 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", лицо, обратившееся в суд с заявлением о присуждении компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда.

Приведенные выше обстоятельства исполнения судебного акта по взысканию в пользу ФИО3 денежных средств не позволяют суду прийти к выводу о нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку судебный акт исполнен в четырех месячный срок. В течение этого срока платежи производились трижды. Материалы дела не содержат никаких обстоятельств особой значимости для заявителя последствий исполнения судебного решения не в двух, а в четырех месячный срок.

Нормы о гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, на которые ссылается истец (ст.ст. 15, 151, 1069, 1101 ГК РФ), не применимы в данном случае, поскольку закон предусматривает специальные правовые основания компенсации в случае нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Кроме того, наличие решения суда о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по неисполнению исполнительного листа Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> само по себе не может быть основанием для присуждения компенсации. Может оцениваться в совокупности с другими обстоятельствами, предусмотренными части 2 статьи 1 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", каковых судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к УФССП по РО г. Новочеркасску, Управлению ФССП РФ по РО, МИНФИН РФ о взыскании компенсации морального вреда полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 22 февраля 2017 года.

Судья: