Решение № 2А-401/2021 2А-401/2021~М-430/2021 М-430/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-401/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 29 июля 2021 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

при помощнике судьи Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за 2019 год по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки «Xonda Inspire», государственный регистрационный знак В 396АК125, и недвижимого имущества - квартиры, расположенный по адресу: <данные изъяты> В этой связи налогоплательщику начислен транспортный налог за 2019 год в сумме 39 000 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 170 руб. и направлено уведомление от 03.08.2020 <данные изъяты> об уплате налогов не позднее 1 декабря 2020 г. Поскольку налоги в установленный срок не были оплачены, в адрес налогоплательщика направлено требование № 44980 от 24 декабря 2020 г. об уплате транспортного налога в сумме 39 000 руб. и пени за просрочку платежа в размере 121,53 руб., об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 170 руб. и пени за просрочку платежа в размере 0,53 руб. в срок до 26 января 2021 г., которое в добровольном порядке не было удовлетворено. По заявлению налогового органа 26 марта 2021 г. мировым судьей судебного участка № 75 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который определением от 15 апреля 2021 г. отменен ввиду принесения на него должником возражений, что послужило основанием для обращения налогового органа за взысканием налогов в порядке искового производства. В связи с указанным, административный истец просил взыскать с ФИО1 за 2019 год задолженность по транспортному налогу в размере 39 000 руб. и пени в размере 121,55 руб., налог на имущество физических лиц в размере 170 руб. и пени в размере 0,53 руб.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст. 45 НК РФ).

Подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым налогоплательщик извещается о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт статьи 69 Налогового кодекса РФ).

Пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведении, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае». Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 400 указанного Кодекса, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Понятие объектов налогооблажения по налогу на имущество физических лиц определены п. 1 ст. 401 НК РФ, согласно которому объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Закон Хабаровского края от 30.09.2015 № 116 «О единой дате начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установил единую дату начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года (ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении указанных объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения па основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в 2019 году являлся собственником транспортного средства марки, <данные изъяты>, и недвижимого имущества - квартиры, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Как усматривается из налоговых уведомлений, ФИО1 должен оплатить транспортный налог за 2019 год в размере 39 000 руб. и налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 170 руб. (налоговое уведомление № 22862500 от 03.08.2020).

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налогов, Межрайонной ИФНР России № 8 по Хабаровскому краю в адрес ФИО1 направлено требование № 44980 от 24 декабря 2020 г. об уплате задолженности за 2019 год транспортного налога в сумме 39 000 руб. и пени в сумме 121,55 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 170 руб. и пени в сумме 0,53 руб. в срок до 26 января 2021 г.

По истечении срока исполнения обязательств по требованию задолженность налогоплательщиком погашена не была.

26 марта 2021 г. мировым судьей судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75 был выдан судебный приказ № 2а-530/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю недоимки за 2019 год по транспортному налогу в сумме 39 000 руб. и пени в сумме 121,55 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме в сумме 170 руб. и пени в сумме 5,53 руб. С ФИО1 в доход Верхнебуреинского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 689,38 руб.

Определением мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75 от 15.04.2021 судебный приказ № 2а-530/2021 отменен.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями Налогового кодекса РФ, установив факт неуплаты административным ответчиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год, проверив правильность расчета налога и пени, а также соблюдение налоговым органом порядка и срока обращения за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налога плательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938), которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД МВД России).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 предусмотрено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Основанием для начисления налоговым органом транспортного налога являются предоставленные подразделениями ГИБДД МВД России сведении о владельцах автотранспортных средств (выписку из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств). Фактические выбытие из владении транспортного средства (реализация автомобиля по договору купли-продажи) при отсутствии факта регистрации изменения собственника транспортного средства в подразделениях ГИБДД МВД России, не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия объекта налогообложения с регистрационного учета либо регистрации смены ею владельца.

Таким образом в силу действующего налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком поставлена в зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (статья 357 НК РФ), а не от момента прекращения права собственности на автомобиль или нахождения его в фактическом пользовании.

Налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, именно на него возлагается обязанность но обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, регистрация носит заявительный характер. Следовательно, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий, лежат на налогоплательщике, а не па лице, которое приобрело у пего автомобиль по сделке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24 марта 2015 г. N 541-О, возникновение объекта налогообложении с фактом регистрации транспортного средства па налогоплательщика, призвано обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо.

Доказательств уплаты транспортного налога за указанный в иске налоговый период, доказательств направления административным ответчиком в органы регистрационного учета ГИБДД или в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты налога, а также документов, подтверждающих факт утраты и снятия с регистрационного учета указанного транспортного средства, сведений об обращении административным ответчиком в регистрирующий орган с таким заявлением, об отказе в принятии заявления о снятии автомобиля с регистрационного учета или об отказе в удовлетворении такого заявления административный ответчик входе судебного разбирательства по делу не представил.

Между тем, пункт 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесший изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подсматривает возможность обращения с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства прежним его владельцем в том случае, если новый владелец с таким заявлением не обратился.

Согласно информации, поступившей из органов ГИБДД, транспортное средство «Xonda Inspire», государственный регистрационный знак № В396АК125, с II.05.2016 зарегистрировано за ФИО1, а 13.10.2020 по заявлению административного ответчика снято с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика, на которого в 2019 году было зарегистрировано соответствующее транспортное средства, транспортного налога и пени в принудительном порядке.

Основанием для взыскания обязательного платежа - налога на имущество физических лиц - являлось зарегистрированное за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: квартиры, расположенный по адресу: <данные изъяты>), что административным ответчиком не оспарено.

Поскольку на момент направления налоговым органом требования у налогоплательщика имелась обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год, которая не была исполнена административным ответчиком в установленный законом срок, то требования административного истца о взыскании указанного налога и пени также являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 39 000 руб. 00 коп. и пени в размере 121 руб. 55 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 170 руб. 00 коп. и пени в размере 00 руб. 53 коп., а всего взыскать в размере 39 292 руб. 08 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 1 378 руб. 76 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Рамзина