Решение № 2А-1007/2019 2А-1007/2019~М-1075/2019 М-1075/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-1007/2019

УИД 66RS0015-01-2019-001455-30 Дело №2а-1007/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., с участием помощника прокурора г. Асбеста Задориной А.С., представителя административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Асбестовский» обратилось в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2. В обоснование требований указав, что административный ответчик был осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Асбестовского городского суда от *Дата* условное осуждение заменено на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился условно-досрочно *Дата* на 10 месяцев 11 дней.

Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: - обязанности являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» один раз в месяц; - запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду; - запрета на посещение развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки - запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения Межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский».

*Дата* ФИО2 поставлен на профилактический учет межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Как указывает автор заявления, поднадзорный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2018-2019 г.г. четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений, а также за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного, с целью осуществления контроля, ссылаясь на положения Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ, административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц. Отменить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО1 поддержала требования в полном объеме, указав, что в течение 2018-2019 года поднадзорный 4 раза привлекался к административной ответственности, в связи с чем, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений необходимо дополнить административные ограничения, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил свое согласие по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, указал, что штраф оплатил только в сумме 1000 рублей, остальную оплату произведет позже. В настоящее время трудоустраивается плотником в ООО «Орбита».

В своем заключении помощник прокурора г.Асбеста Задорина А.С. считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К нему прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 был осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Асбестовского городского суда от *Дата* условное осуждение заменено на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился условно-досрочно *Дата* условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней.

Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: - обязанности являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» один раз в месяц; - запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду; - запрета на посещение развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки - запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения Межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский».

*Дата* ФИО2 поставлен на профилактический учет межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Так же, согласно разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 22). Указанные разъяснения являются действующими.

Как указано автором заявления, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2018 и 2019 г.г. четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, в подтверждение приложены копии постановлений об административных правонарушениях от *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* *Номер*

Согласно рапорту –характеристике УУП ОеП *Номер* МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО7 следует, что ФИО2 проживает по адресу: *Адрес*, в быту характеризуется удовлетворительно *Номер*

Как следует из бытовой характеристики, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, проживает с отцом, употребляет спиртные напитки, соседи характеризуют его с удовлетворительной стороны (л.д.25).

За время нахождения на административном надзоре зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно: привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора.

Иных характеризующих данных поднадзорного ФИО2 материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от *Дата* N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

В целях достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от *Дата*, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, неоднократное совершение административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства три раза в месяц.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО2 соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, неоднократное совершение административных правонарушений, данным о его личности будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО3 к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, *Дата* г.р. административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

Отменить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

-обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства один раз в месяц.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от *Дата*, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от *Дата*, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья С.А. Заровнятных