Постановление № 5-1349/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-1349/2021

КОПИЯ

Дело №

УИД86RS0№-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 июля 2021 года

Судья Когалымского городского суда <адрес>–Югры Сокорева А. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики, иностранный паспорт AN3286765, выдан 21.02.2013Кыргызской Республики, не имеющего регистрации, проживающего по адресу:<адрес>, не работающего, ранее к административной ответственностине привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 17 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.А. расторг трудовые отношения с ИП ФИО3 и в течение 15-ти дней не заключил новый трудовой договор. Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» с ФИО5 возобновлено транспортное сообщение ДД.ММ.ГГГГ и согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (внесены изменения Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) по истечению 90 суток со дня возобновления транспортного сообщения с иностранным государством данные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан не распространяются. Таким образом гр. ФИО2 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №) на территории РФ находился незаконно, разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в РФ свыше установленного законом срока после истечения срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток отсутствуют, суммарный срок непрерывного пребывания свыше установленного законодательством срока составил 59 суток, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 А.А. при рассмотрении делавину в совершении административного правонарушения признал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 17 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин ФИО5 ФИО2 АбдижалилАскарович ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ существлял трудовую деятельность у ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.А. расторг трудовые отношения с ИП ФИО3 и в течение 15-ти дней не заключил новый трудовой договор. Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» с ФИО5 возобновлено транспортное сообщение ДД.ММ.ГГГГ и согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (внесены изменения Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) по истечению 90 суток со дня возобновления транспортного сообщения с иностранным государством данные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан не распространяются. Таким образом, гр. ФИО2 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) на территории РФ находился незаконно, разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в РФ свыше установленного законом срока после истечения срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток отсутствуют, суммарный срок непрерывного пребывания свыше установленного законодательством срока составил 59 суток, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с данным протоколом он былознакомлен, согласен, емуразъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции РФ, в объяснениях нарушителя указал, что не заключил новый трудовой договор и не убыл из России, потому что не было возможности по личнымобстоятельствам (л.д.2);копией паспорта гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО1AN3286765(л.д.3); копией миграционной карты на имя ФИО1 серии 7110018№, цель въезда «работа» (л.д.4);справкой ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 А.А. не имеет близких родственников из числа граждан РФ (л.д.5); сведениями из базы данных (л.д.6-7); справкой на лицо (л.д.8).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанныхсроковему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема вгражданство РоссийскойФедерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированногоспециалиста или заявлениеработодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделенииили подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ ("О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей безприменения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании следующего:

Исходя из положений подпункта "а" пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключениеминостранныхграждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих наобщественный порядоки общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Буквальное толкование позволяет сделать вывод о том, что указанное положение об изменении моратория на административное выдворение в период распространения новой коронавирусной инфекции запрещает до ДД.ММ.ГГГГ применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением поименованных в Указе случаев, именно в форме принудительного выдворения.

Сведений о том, что ФИО2 А.А. относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить емунаказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворенияза пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК РФ по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет №, КБК 18№, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск <адрес>, ОКТМО 71883000, БИК 007162163, ИДЕНТИФИКАТОР 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копи постановления.

Судья, подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении №Когалымского городского суда ХМАО-Югры