Постановление № 5-82/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-82/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, а также защитника – адвоката Согоян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 составлен 22.02.2018 года.

22 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут, при проведении приема граждан по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 10.12.2017 года уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 90 суток из 180 суток, тем самым нарушила ст. 5 ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ года совместно со своей семьей: <данные изъяты> приехали на территорию Российской Федерации, стали жить в <адрес>. В начале <данные изъяты> года она одна приехала в <адрес> чтобы ухаживать за <данные изъяты> которая перенесла операцию, в то время как мать ФИО1- ФИО4 являясь гражданской Российской Федерации, осталась в <адрес> чтобы ухаживать за <данные изъяты>. На территории <адрес> она проживает у <данные изъяты>, которая тоже является гражданской Российской Федерации. Она действительно превысила срок своего пребывания на территории Российской Федерации, потому что совсем забыла, что у нее миграционный учет до 10.12.2017 года. Вину признает и раскаивается.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в неисполнении обязанностей по в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут, при проведении приема граждан по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой отсутствовали документы, подтверждающие ее право на проживание (пребывание) на территории РФ, чем нарушила ст. 5 ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении 61 № от 22.02.2018 года, объяснением ФИО1 от 22.02.2018 года, рапортом, копией паспорта ФИО1, учетной карточкой иностранного гражданина, миграционной картой, справкой «Мигрант-1».

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, а также то обстоятельство, что его ее двоюродная сестра и мать являются гражданками Российской Федерации. <данные изъяты>

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности <данные изъяты> Двоюродная сестра проживает в <адрес>.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

При решении вопроса о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> года приехала в <адрес> чтобы ухаживать за <данные изъяты> которая перенесла операцию Проживает у своей <данные изъяты> в <адрес>, которая является гражданкой Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах выдворение ФИО1 из Российской Федерации, на территории которой проживают ее близкие родственники, в том числе двоюродная сестра, которая является гражданкой Российской Федерации, в настоящее время нуждающаяся в уходе после операции, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет: <***>, л-с 04581Ц69120, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК: 046015001, ИНН: <***>, КПП: 616201001, КБК: 18811690040046000140, ОКТМО: 60701000. УИН 11881169004004600140- наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –