Постановление № 5-358/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-358/2020

Дело № 5-358/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000779-27

НИКОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вологодская область, г. Никольск, ул. Советская, дом 93.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Никольск 20 ноября 2020 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Пожилов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Хххххх, гражданина РФ, холостого, работающего разнорабочим у ИП С.В. (со слов), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Хххххх,

установил:

ФИО1 28.10.2020 в период времени с 16 часов 30 минут до 17 часов 10 минут находился в служебном помещении прокуратуры Никольского района по адресу: <...>, не имея на лице маски как средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, установленного постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" (п.8.1 в ред. от 19.10.2020), нарушил п. "а" ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации 02.04.2020 N 417, совершил повторно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, квалифицируемое как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в суде, ознакомленный с правами по ст.25.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что пришел к прокурору района, имея при себе маску, которой ранее пользовался более 2 часов, поэтому свои органы дыхания ею не закрыл, а стал просить прокурора предоставить ему маску. Органы дыхания прикрыл носовым платком. Прокурор ему маску не предоставил, при этом требовал от него надеть маску. Пояснил, что у него имеется 6 минут видеозаписи его общения с прокурором, просил приобщить запись на CD-R диске к материалам дела (ходатайство удовлетворено). Ссылался на пп. «в» п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с которым, по его мнению, прокурор был обязан предоставить ему новую маску, а раз не предоставил, то он не обязан был находиться в прокуратуре в маске. Просил производство по делу прекратить за отсутствием события или состава правонарушения.

Из поступивших в суд факсом возражений защитника ФИО1 адвоката Советова Д.А. следует, что адвокат также не усматривает в действиях подзащитного события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и просит производство по делу прекратить по указанным основаниям, дело рассмотреть в его, защитника, отсутствие, с участием ФИО1.

Составитель протокола об административном правонарушении ФИО2 в суде привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ поддержал. Пояснил, что в прокуратуре у ФИО1 на руке была маска, но он её не надевал на органы дыхания, а требовал от прокурора дать ему другую маску.

Заслушав объяснения ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, полностью доказана:

- протоколом об административном правонарушении Хххххх от 28.10.2020;

- объяснениями И.В. от 28.10.2020;

- рапортом УУП ОМВД России по Никольскому району ФИО2 от 28.10.2020 и его объяснениями в суде;

- постановлением Никольского районного суда от 10.07.2020 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.07.2020; постановлением Никольского районного суда от 10.07.2020 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17.08.2020.

- приобщенной к материалам дела по ходатайству ФИО1, просмотренной в суде видеозаписи, из которой видно, что видеозапись включена ФИО1 на улице при подходе к зданию прокуратуры. При входе ФИО1 в кабинет прокурора района прокурор сразу же предлагает ФИО1 надеть маску, которую видит у ФИО1 на руке, после чего соглашается продолжить разговор. ФИО1 предложение прокурора надеть маску, которая висит у него на руке, не выполняет на протяжении всей видеозаписи, хотя указанные предложения прокурора ему поступают неоднократно, что свидетельствует об умышленности действий ФИО1 по совершению указанного административного правонарушения. При входе в кабинет прокурора Куваев сразу начинает требовать от прокурора предоставить ему маску, ссылаясь на постановление правительства РФ №417, хотя у него самого маска имеется, но он ее на органы дыхания не надевает;

- объяснениями ФИО1 в суде, что при посещении прокуратуры 28.10.2020 у него с собой была маска, но он её не надевал, потому что она была использована на протяжении более 2-х часов, была несвежая.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее – постановление №286) с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин), на территории области. Указано, что ограничительные мероприятия, в том числе обязательные правила поведения граждан и организаций, определяются постановлением Правительства области от 16 марта 2020 года N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" (далее – постановление №229).

В соответствии с п.8.1 постановления №229 (в редакции на день совершения правонарушения) граждане обязаны соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – постановление №417).

В соответствии с пп. «в» п.3 постановления №417 граждане обязаны «при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций».

Доводы ФИО1 об обязанности прокурора предоставить ему маску являются несостоятельными, поскольку предоставлять гражданам маски в обязанность прокурора не входит, в пп. «в» п.3 постановления №417 указаны только органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, которые могут указанные средства защиты гражданам предоставить при введении режима эвакуации, который на территории Вологодской области не введен.

Данная норма является императивной и не поставлена в зависимость от факта предоставления таких средств органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Граждане в режиме эвакуации обязаны эвакуироваться … и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество.

Пункт 3.7 постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19", внесенный постановлением Правительства Вологодской области от 30.04.2020 N 488 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 27 марта 2020 года N 286", на который имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, признан утратившим силу постановлением Правительства Вологодской области от 13.07.2020 N 806, и применению не подлежит, что не исключает обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьёй 26.2 КоАП РФ, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, …. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как он не соблюдал масочный режим при посещении прокуратуры района, необоснованно требовал от прокурора предоставить ему маску, хотя имел при себе маску, чем нарушил установленные для граждан и обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ФИО1 совершено повторно.

Обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствуют. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение ФИО1 правонарушения, посягающего на общественный порядок (гл. 20 КоАП РФ, 30.12.2019 ФИО1 привлекался к административной ответственности с назначением наказания по ст.20.21 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18880435200353807885, Получатель: УФК по Вологодской области (ОМВД России по Никольскому району Вологодской области) ИНН <***>, КПП 352501001, р/сч <***>, банк: отделение Вологда г. Вологда БИК Банка: 041909001, ОКТМО 19634000, КБК 18811601201010601140.

Разъяснить, что штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со вступления данного постановления в законную силу, в квитанции об оплате штрафа сослаться на указанный выше номер УИН и номер протокола об административном правонарушении, квитанцию об оплате штрафа в тот же срок предоставить в Никольский районный суд. В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа должник будет привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей в качестве наказания наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 суток. ФИО1 – со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 20.11.2020.

Судья - А.И. Пожилов