Решение № 2А-1226/2025 2А-1226/2025~М-842/2025 М-842/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-1226/2025

Дело № 2а-1226/2025 УИД: №

03 июня 2025 года город Архангельск


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Шепуревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование своих требований указали, что ответчик являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.н. №. Налоговым органом произведён расчёт транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 руб., направлены налоговые уведомления, однако налоги в срок не уплачены. За неуплату в срок транспортного налога ответчику начислены пени: на недоимку но налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 руб. 55 коп., на недоимку но налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 руб. 42 коп., на недоимку но налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 54 коп. Административному ответчику направлены требования. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены. Мировым судьей судебного участка № Соломбальского судебного района г.Архангельска определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока. Просили восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1274 руб., пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 руб. 66 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 54 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В дополнительных пояснениях указано, что пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, погашены, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, погашены частично на сумму 6 руб. 76 коп. Задолженность по налогам сохраняется, у административного ответчика имеется обязанность по уплате налогов, что является основанием для восстановления срока.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Указала, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ ею уплачен в полном объеме, подтверждает, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 руб. не уплачен ею, поскольку налоговый орган не сообщил ей реквизитов для уплаты. Пропущен срок на обращение в суд.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено самой ст. 357 НК РФ.

В п. 1 ст.358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база транспортного налога определяется согласно мощности двигателя транспортного средства, налоговым периодом является календарный год (ст. 359, 360 НК РФ).

В силу ст. 361 НК РФ ставки транспортного налога устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Законом Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» в редакции, действующей на момент расчёта налога, установлены налоговые ставки для легковых автомобилей исходя из мощности двигателя.

Согласно 3 абз. п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции в редакции, действующей на момент расчёта налога, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в собственности у ФИО1 имелось транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога.

Учитывая количество месяцев нахождения транспортного средства в собственности, налоговые ставки, налоговую базу, административным ответчиком подлежал уплате транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком представлены квитанции об оплате в ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб., об оплате ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1092 руб. В чеках имеются идентификационные номера, которые совпадают с индексом документа на соответствующих квитанциях.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении срока оплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

В установленные сроки (до ДД.ММ.ГГГГ) транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не уплачен.

В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога: № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения задолженности, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом начислены пени: на недоимку но налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 руб. 55 коп., на недоимку но налогу за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 руб. 42 коп., на недоимку но налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 54 коп.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент окончания срока для обращения к мировому судье) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент окончания срока к мировому судье), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных административным истцом документов следует, что в адрес должника налоговым органом были направлены требования об уплате налога: № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма налогов, пеней, подлежащие взысканию с должника, не превысила 10 000 руб.

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев с момента истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № (с ДД.ММ.ГГГГ), то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более двух с половиной лет.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

Согласно ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на момент обращения в суд, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С настоящим исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя почти полтора года.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно п.5 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Указание на наличие задолженности не является безусловным основанием для восстановления срока.

Требование №, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в порядке ст. 48 НК РФ, не являются основанием для восстановления срока на обращение в суд.

В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Как указано в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Срок взыскания недоимки по транспортному налогу, пени на ДД.ММ.ГГГГ истек.

Иных доказательств и доводов, указывающих на уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, административным истцом не представлено.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах требования о взыскании транспортного налога, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение составлено 06.06.2025.

Председательствующий А.А. Лукина