Постановление № 5-2450/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-2450/2020

< >

УИД № 35RS0001-01-2020-003366-98

Пр-во № 5-2450/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

16 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1 допустила нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID – 19», при следующих обстоятельствах:

ФИО1 не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в не прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства – <адрес> и не размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она приехала из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ пришла в <адрес> городскую поликлинику. В регистратуре поликлиники сказала, что хочет пройти исследование на коронавирус, т.к. приехала из другой страны. Ее направили на исследование, ответ на анализ получила в тот же день и разместила его на сайте госуслуг. О том, что она сдала ненадлежащий анализ, узнала, когда была вызвана в Роспортебнадзор.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; объяснением ФИО1; скриншотом модуля «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сайта Единый портал государственных услуг; и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предложено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 2.2. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Положениями ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Доводы ФИО1 о том, что она приняла надлежащие меры к прохождению исследования на COVID-2019, в установленный срок обратившись в медицинское учреждение по месту жительства, между тем была направлена и прошла исследование, которое не устанавливает диагноз новая коронаворусная инфекция, суд находит неубедительными, т.к. при должной степени осмотрительности ФИО1 могла получить информацию о необходимом для постановки диагноза COVID-2019 исследовании и пройти исследование методом ПЦР в установленные сроки, разместив информацию в ЕПГУ. Прохождение ФИО1 исследования методом ИФА и размещение его результатов в ЕПГУ не опровергает выводов суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку законодатель установил обязанность разместить информацию в ЕПГУ об исследовании на COVID-2019 методом ПЦР и эту обязанность Лисуренко не выполнила, кроме того, данные полученные методом ИФА не могут являться основанием для постановки или отсутствия диагноза новая коронавирусная инфекция.

Объективных препятствий к выполнению санитарных требований ФИО1 судом не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к прохождению обследования.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо последствий. Правонарушение, совершенное ФИО1, характеризуется повышенной степенью общественной опасности, так как посягает на общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает установленные меры по предотвращению распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID – 19». Учитывая вышеизложенное, основания для признания деяния малозначительным или замены штрафа на предупреждение у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности ФИО1, ранее к ответственности не привлекавшейся, ее имущественного и финансового положения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Иванченко М.М.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН №

расчетный счет № <***>

ИНН <***>, КПП 352501001

КБК 14111601061010003140

БИК 041909001

Отделение Вологда г. Вологда

Код ОКТМО 19 73 0000

УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

л/с <***>

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (ул. Труда, д. 37 каб.11).

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Адрес суда: 162600, <...>.

Подлинный документ

подшит в материал

УИД 35RS0001-01-2020-003366-98

производство № 5-2450/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области