Решение № 2-1226/2019 2-1226/2019~М-1122/2019 М-1122/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1226/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1226/19

Именем Российской Федерации

26 августа 2019года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

С участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о назначении пенсии, третье лицо – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о назначении пенсии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец Ф.И.О., который являлся инвалидом 3 группы и получателем пенсии по инвалидности в размере 8366рублей 24копейки, а также получал денежную компенсацию в размере 757рублей 21копейка ежемесячно. Истица указывает, что она является студентом очного отделения <данные изъяты>», стипендия ей не назначалась и не выплачивалась. С момента поступления в колледж и до смерти отца Ф.И.О., она проживала совместно с ним по адресу: <адрес> полностью находилась на его обеспечении, доход которого являлся основным источником для существования. Мать истицы осуществляла и осуществляет по настоящее время уход за бабушкой и ее доход составляет 1200рублей в месяц.

В иске указано, что в связи со смертью отца истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением от 26.03.2019года ей было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца по тем основаниям, что не установлен факт нахождения на иждивении ФИО2 у своего отца Ф.И.О.

Истица просила суд признать право на пенсию по случаю потери кормильца за ФИО2 в соответствии со ст.10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать недействительным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 26.03.2019года в отношении ФИО2; обязать ГУ УПФ РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) назначить пенсию по случаю потери кормильца ФИО2 с 15.03.2019г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала. В своем отзыве указали, что факт нахождения на полном содержании может быть подтвержден при совместном проживании и отсутствии у члена семьи собственных доходов. Ф.И.О. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в <адрес>, но повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии не получал, в связи с чем факт нахождения на иждивении ФИО2 у своего отца А.В. не установлен в соответствии со ст. 17 ч.3 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013г. Ф.И.О. на день смерти не работал, в связи с чем нет возможности установить материально помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию дочери, а именно от отца- Ф.И.О. для ФИО2 Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 считала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что Ф.И.О. не уклонялся от содержания дочери, платил алименты, задолженности не имел. Кроме уплаты алиментов, помогал дочери, приобретая необходимые ей вещи. ФИО4 утверждала, что если не будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, ФИО2 не сможет учиться в колледже, так как у неё нет средств на содержание дочери.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 2 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт3).

При этом иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств. Однако дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца (пункт 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

На основании п. 2 п.п. 1.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ к нетрудоспособным членам семьи относятся, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу Приказа от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – Ф.И.О., мать – Ф.И.О. (л.д.7).

Ф.И.О., <адрес> рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Истица с 01.09.2018года и по настоящее время является студенткой <данные изъяты> по специальности «социально-культурная деятельность» вид деятельности: организация культурно-досуговой деятельности (л.д.53), получателем стипендии не является.

Ф.И.О. проживал по адресу <адрес>, выплачивал алименты своей дочери ФИО2 После достижению ею ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетнего возраста продолжал оказывать ей материальную помощь в связи с обучением на очном бюджетном отделении колледжа <адрес>.

Судом установлено, что фактически с 01.09.2018года и по июнь 2019г истица ФИО2 проживала по адресу <адрес>.

Решением УПФ в г. ФИО1 № 255417/19 от 26.03.2019г. ФИО2 отказано в назначении страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с невозможностью установления факта нахождения ее на иждивении умершего отца Ф.И.О. так как на день смерти Ф.И.О. не работал, истица была зарегистрирована в <адрес>; по совокупности представленных документов нет возможности установить материальной помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию дочери, а именно от отца Ф.И.О. для ФИО2 (л.д.15-16).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания допрошенного свидетеля Ф.И.О., суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении отца, поскольку истица является студентом образовательного учреждения на очной форме обучения на бюджетной основе, собственных доходов не имеет.

Отец истицы получал государственную пенсию по инвалидности с 28.05.2008года в размере 3730рублей 73копейки, ежемесячную денежную выплату в размере 2162рубля 67копеек и с 01.08.2014года социальную доплату к пенсии в размере 2472рубля 84копейки. По пояснениям третьего лица и свидетеля Ф.И.О.(родной сестры умершего Ф.И.О.), Ф.И.О. имел дополнительные заработки, в течение года работал на сезонных работах и сторожем, имел возможность содержать дочь, она жила на его обеспечении, что свидетельствует о ее нахождении на полном иждивении отца.

Мать ФИО2- ФИО4 не работает, является получателем выплаты неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход. Размер выплаты составляет 1200рублей (л.д.9). Следовательно, содержать ребенка без материальной поддержки Ф.И.О. не могла.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Истец, не достигший возраста 23 лет и обучающийся по очной форме обучения в образовательном учреждении на бюджетной основе, может быть отнесен к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения ее на иждивении умершего Ф.И.О. нашли своё подтверждение и не опровергнуты ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 установив факт нахождения ФИО2 на иждивении Ф.И.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объёму материальная помощь, получаемая от кормильца, оказывалась постоянно и была для него основным, если не единственным источником средств к существованию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015года, под иждивенчеством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Отец оказывал дочери- истцу значительную материальную помощь. Не получая стипендии, без помощи отца истица, обучаясь в <данные изъяты> на дневном отделении, испытывает материальные затруднения в приобретении продуктов питания, одежды, обуви, в обеспечении другими предметами первой необходимости.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истицы, на том основании, что по объёму материальная помощь, получаемая от кормильца, составляла доходы иждивенца и эта материальная помощь оказывалась постоянно.

Право на пенсию по потере кормильца у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ с момента смерти Ф.И.О.. При таких обстоятельствах имеются основания для признания недействительным решения ответчика от 26.03.2019года в отношении истицы и назначения пенсии по случаю потери кормильца с 24.02.2019года.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, назначении пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 26.03.2019г. №.

Признать право ФИО2 на пенсию по случаю потери кормильца, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области(межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с 24.02.2019года.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 29 августа 2019года.