Постановление № 5-212/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 5-212/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губкинский ЯНАО 14.08.2024

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,

рассмотрев дело № 5-212/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, (...),

установил:

ФИО1, проживая в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, являясь гражданином Таджикистана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого по 23.07.2024 срока пребывания.

ФИО1, владеющий языком судопроизводства (копия сертификата л.д. 8), которому разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал, раскаивается. Указал, что проживает в России с 2004 года, у него оформлен очередной патент 20.05.2024, работал, производил платежи по нему 15.05, 20.06, 20.07.2024. Полагал, что патент действовал, так как оплату за него произвёл. Поскольку нарушил сроки оплаты, патент не действует, просит не назначать ему административное выдворение, заменить штрафом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 - гражданин Таджикистана, 25.04.2024 прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, поставлен на миграционный учёт в г. Губкинский ЯНАО на срок до 23.07.2024, 20.05.2024 оформил патент для осуществления трудовой деятельности, производил платежи по нему, очередной платёж произведён 20.06, 20.07.2024, срок действия патента истёк 20.06.2024, находится с 24.07.2024 на территории Российской Федерации в отсутствие документов, разрешающих проживание (копия паспорта, миграционной карты, уведомления, патента, чеков, досье л.д. 3-22).

14.08.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в объяснениях он указал, что находился на территории России легально, проживает в п. Пурпе-1 с 02.05.2024, оплачивал патент, не знал, что нарушил сроки (л.д. 2).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

На основании ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платёж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь гражданином Таджикистана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого до 23.07.2024 срока пребывания, срок действия патента для осуществления трудовой деятельности истёк, поскольку за период с 20.06.2024 по 20.07.2024 произвёл уплату фиксированного авансового платежа 20.06.2024, то есть после дня начала срока, на который у него был продлен срок действия патента (до 20.06.2024), что является нарушением положений ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из положений п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выданный ему патент серия 89 № 2400006113 ПР 2415469, прекратил своё действие ввиду несвоевременной оплаты платежа по нему, действительным не является.

Смягчает ответственность раскаяние (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие ответственность, исключающие производство по делу, не установлены.

Санкция инкриминируемого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, следует учесть характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 длительный период времени неоднократно приезжает в Россию, где в установленном законом порядке оформлены трудовые отношения, принял меры к легализации пребывания в России, постановке на миграционный учёт, оформлению патента на осуществление трудовой деятельности, продлению срока его действия.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, правонарушение ФИО1 следует признать совершённым по неосторожности согласно ч. 2 ст. 2.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

С учётом указанных обстоятельств административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, вследствие чего в силу ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***> КПП 891001001 БИК 007182108

единый казначейский счёт 40102810145370000008

номер счёта получателя 03100643000000019000

банк получателя РКЦ Салехард г. Салехард // УФК по ЯНАО

ОКТМО 71952000 КБК 18811640000016020140

УИН 18890389240089093012.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова