Решение № 2А-836/2018 2А-836/2018 ~ М-801/2018 М-801/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-836/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

04 мая 2018 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.

при секретаре Бабушкиной А.В.,

с участием прокурора Яшиной Т.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

Заявленные требования обоснованы следующим. ФИО2 приговором Шуйского городского суда Ивановской области от … года судим по … УК РФ (два эпизода) за каждое преступление к … лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено в виде лишения свободы на срок … с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден 13 мая 2017 года условно-досрочно на срок 5 месяцев 9 дней. По прибытии к постоянному месту жительства 12 октября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора для осуществления контроля по месту жительства. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, представленной ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется следующим образом: в исправительном учреждении был трудоустроен швеей-мотористом. Имел три поощрения, одно взыскание установленного порядка отбывания наказания, которое впоследствии было снято. Мероприятия воспитательного характера посещал. К работам без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ относился добросовестно. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» следует, что по месту жительства: … ФИО2 проживает с матерью Г. Со слов матери и соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Жалоб от соседей на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало. Поскольку ФИО2 имеет не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него устанавливается административный надзор на основании п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освобожден 13 мая 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 9 дней. В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем окончанием срока погашения судимости ФИО2 является 13 мая 2025 года. Учитывая характеризующие данные ФИО2, характер совершенных им преступлений и административных правонарушений, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, а также следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет посещения торговых, развлекательных организаций, мест общественного питания, производящих продажу спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление. Согласно справке ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» в настоящее время ФИО2 проходит лечение в ОБУЗ «Шуйская ЦРБ». Как следует из письменного заявления ФИО2, административный ответчик просит рассмотреть административный иск в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного иска, им подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в письменном виде сделано заявление о признании заявленных требований, суд считает, что явка ФИО2 в судебное заседание не обязательна и дело может быть рассмотрено в отсутствие административного ответчика по представленным доказательствам.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1, заключение прокурора Яшиной Т.В., полагавшей требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные административные требования следует удовлетворить.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 настоящего Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Шуйского городского суда Ивановской области от … года судим по … УК РФ (два эпизода) за каждое преступление к … лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено в виде лишения свободы на срок … с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

13 мая 2017 года ФИО2 по постановлению Южского районного суда Ивановской области от 2 мая 2017 года освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 9 дней с зачетом времени отбывания наказания до вступления постановления в законную силу.

По прибытии к постоянному месту жительства 12 октября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора для осуществления контроля по месту жительства.

Согласно характеристике, представленной ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется следующим образом. в исправительном учреждении был трудоустроен швеей-мотористом. Имел три поощрения, одно взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое впоследствии было снято. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещал, реагировал на них правильно. К работам без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ относился добросовестно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживал с осужденными, характеризующимися положительно. Вину по приговору суда признал полностью.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» следует, что по месту жительства: … ФИО2 проживает с матерью Г.. Со слов матери и соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Жалоб от соседей на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-26 февраля 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника МО МВД России «Шуйский» от 27.02.2018 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-6 апреля 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника МО МВД России «Шуйский» от 07.04.2018 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В данном случае срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 22 октября 2017 года. ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Привлечение его к административной ответственности ФИО2 не обжаловал, указанные постановления вступили в законную силу.

В связи с этим на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 13 мая 2025 года.

С учетом требований п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом;

- запрет посещения торговых, развлекательных организаций, мест общественного питания, производящих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 4 мая 2018 года.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова