Постановление № 5-207/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-207/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 24 июля 2018 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Дербок С.А.,

при секретаре Карюк Ю.И.,

с участием представителя правонарушителя - МБДОУ детский сад № 9 - ФИО1 на основании приказа,

представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2, действующей по доверенности,

представителя отдела образования администрации МО Отрадненский район - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении МБДОУ детский сад № 9 в лице и.о. заведующего ФИО1, зарегистрированного в ИФНС по Отрадненскому району, номер регистрационного свидетельства №, расположенное по адресу: <адрес>,

установил:

В отношении юридического лица - МБДОУ детский сад № 9 в суд поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное правонарушение заключается в том, что в период с 01.06.2018 по 25.06.2018 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора в отношении МБДОУ № 9 проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки в деятельности МБДОУ № 9 установлены грубые нарушения норм санитарного законодательства РФ при осуществлении образовательной деятельности, а именно:

- в нарушение норм п.п.5.1., 5.2., 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, в связи с течью кровли, помещения второго этажа находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, не эксплуатируются, на лестничных маршах второго этажа стены и потолок со следами течи, поражены плесневым грибком. В помещении второго этажа стены и потолок со следами течи, поражены плесневым грибком. В помещении построчной, буфетной, туалете, производственных помещениях пищеблока облицовочная плитка на стенах местами повреждена, местами отсутствует, стены не имеют ровных поверхностей, что не обеспечивает проведение качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Пищеблок не располагает необходимым набором помещений и площадей, вместе с тем два из помещений, в том числе для хранения уборочного инвентаря находятся в крайне неудовлетворительном санитарно- техническом состоянии: на потолке следы течи, на стенах отслоившаяся штукатурка, плесневый грибок, на полу бетонированное покрытие с дефектами;

- в нарушение норм п.п.9.1., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, образовательное учреждение не обеспеченно бесперебойным холодным, горячим водоснабжением, помещение построчной не обеспеченно подводкой горячей воды, в туалетном помещении в умывальных раковинах отсутствует горячая вода (не функционирует электроводонагреватель);

- в нарушение норм п.п. 18.1., 18.2., 18.2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п.4.2., 4.3.2., 4.3.5. СП 3.2.3110-13, приличии договора на медицинское обслуживание воспитанников с МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» в учреждении медицинским работником не обеспеченно проведение объема профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, в том числе: воспитанники учреждения не обследованы на гельминтозы, в полном объеме не проводятся мероприятия по контролю за пищеблоком воспитанием детей.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действия МБДОУ № 9 содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Нормы ст. 6.3 КоАП РФ в качестве вида наказания предусматривают приостановление деятельности в административном порядке, при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку не исключит продолжение осуществления деятельности МБДОУ № 9 с грубыми нарушениями санитарного законодательства РФ.

В судебном заседании представитель МБДОУ детский сад № 9 ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения фактически признал и пояснил, что в настоящее время МБДОУ № 9 не работает, его деятельность фактически приостановлена, проводятся ремонтные работы, недостатки, обнаруженные в ходе проверки, устраняются.

Представитель отдела образования администрации МО Отрадненский район - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время деятельность МБДОУ №9 приостановлена до окончания ремонтных работ, которые проводятся в дошкольном учреждении в настоящее время. С целью устранения замечаний органов государственного контроля администрация МО Отрадненский район гарантирует выделение денежных средств МБДОУ № 9 на капитальный ремонт здания в сумме 3 000 000 рублей.

Выслушав стороны, исследовав материал об административном правонарушении, суд считает, что МБДОУ детский сад № 9 нарушило действующее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу нормы ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований при осуществлении представляет угрозу жизни и здоровью населения.

Судом установлено, что в период с 01.06.2018 по 25.06.2018 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора в отношении МБДОУ № 9 проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки в деятельности МБДОУ № 9 установлены грубые нарушения норм санитарного законодательства РФ при осуществлении образовательной деятельности, а именно:

- в нарушение норм п.п.5.1., 5.2., 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13, в связи с течью кровли, помещения второго этажа находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, не эксплуатируются, на лестничных маршах второго этажа стены и потолок со следами течи, поражены плесневым грибком. В помещении второго этажа стены и потолок со следами течи, поражены плесневым грибком. В помещении построчной, буфетной, туалете, производственных помещениях пищеблока облицовочная плитка на стенах местами повреждена, местами отсутствует, стены не имеют ровных поверхностей, что не обеспечивает проведение качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Пищеблок не располагает необходимым набором помещений и площадей, вместе с тем два из помещений, в том числе для хранения уборочного инвентаря находятся в крайне неудовлетворительном санитарно- техническом состоянии: на потолке следы течи, на стенах отслоившаяся штукатурка, плесневый грибок, на полу бетонированное покрытие с дефектами;

- в нарушение норм п.п.9.1., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, образовательное учреждение не обеспеченно бесперебойным холодным, горячим водоснабжением, помещение построчной не обеспеченно подводкой горячей воды, в туалетном помещении в умывальных раковинах отсутствует горячая вода (не функционирует электроводонагреватель);

- в нарушение норм п.п. 18.1., 18.2., 18.2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п.4.2., 4.3.2., 4.3.5. СП 3.2.3110-13, приличии договора на медицинское обслуживание воспитанников с МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» в учреждении медицинским работником не обеспеченно проведение объема профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, в том числе: воспитанники учреждения не обследованы на гельминтозы, в полном объеме не проводятся мероприятия по контролю за пищеблоком воспитанием детей.

Доказательством совершения административного правонарушения является протокол № об административном правонарушении от 25.06.2018 года, составленный специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Отрадненском, Успенском районах ФИО2; акт проверки юридического лица № от 25.06.2018 года.

Таким образом, виновность МБДОУ № 9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, доказана полностью исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Судом также установлено, что функционирование МБДОУ в связи с заменой кровли фактически приостановлено, что подтверждается приказом № от 20.07.2018 года; в МБДОУ проводятся ремонтные работы, что подтверждается фотоматериалами, представленными суду, а также письмом в адрес главного государственного санитарного врача г. Армавира, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, о устраненных в МБДОУ недостатков, обнаруженных в ходе проверки.

Кроме этого, с целью устранения замечаний органов государственного контроля администрация МО Отрадненский район гарантирует выделение денежных средств МБДОУ № на капитальный ремонт здания в сумме 3 000 000 рублей, что подтверждается гарантийным письмом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать МБДОУ детский сад № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Административное приостановление деятельности МБДОУ детский сад № заключается в запрете эксплуатации всех помещений здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24 июля 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.А. Дербок