Решение № 2-911/2017 2-911/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-911/2017

Дело №2-911/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

город Фролово 27 октября 2017 года

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиферовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 и несовершеннолетней ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО30, несовершеннолетнего ФИО31, несовершеннолетнего ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО37 и ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО67 и ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО72 и ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО77, ФИО78 и ФИО79, ФИО80, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО81 и ФИО82, ФИО83, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО106 Анатольевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО90 и ФИО91, ФИО92, ФИО93, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО94, ФИО95, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО96 и ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО101, администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО102, ФИО103 об обязании обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества,

установил:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском об обязании обеспечения выполнения жильцов <адрес> установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества. В обосновании требований указав, что инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. В инспекцию из аппарата Губернатора Волгоградской области поступило обращение ФИО124, направленное Депутату Государственной Думы Российской Федерации ФИО125 по вопросу ненадлежащего технического состояния кровельного покрытия многоквартирного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес> результате составлен акт №, согласно которого выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В границах <адрес> указанного дома наблюдается расслоение в швах, растрескивание покровного слоя кровельного покрытия. В ходе обследования помещений <адрес> на поверхностях потолка и стен одной из жилых комнат установлено наличие следов от проникновения осадков через крышу дома. Также в данной жилой комнате наблюдается разрушение и выкрашивание герметизирующего материала из межпанельного шва плит перекрытий. Повреждение штукатурного и отделочного слоев стен и потолка. Ответчики по делу как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Просят обязать ответчиков в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу устранить расслоение в швах, растрескивание покровного слоя кровельного покрытия многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктами 4.6.1.2, 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170.

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором указал, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчики ФИО27, ФИО28, ФИО34, ФИО33, ФИО41, ФИО44, ФИО47, ФИО45, ФИО55, ФИО56, ФИО74, ФИО87, ФИО88, ФИО92, ФИО98, ФИО95, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 и несовершеннолетней ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО104, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО26, ФИО29, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО35, ФИО36, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО37 и ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО43, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО105, ФИО58, ФИО59, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО67 и ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО72 и ФИО73, ФИО75, ФИО76, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО77, ФИО78 и ФИО79, ФИО80, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО81 и ФИО82, ФИО83, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО89, ФИО106, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО90 и ФИО91, ФИО93, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО94, ФИО99, ФИО100, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО101, представитель администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО102, ФИО103 - надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрении дела, судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Учитывая данные обстоятельства и согласие представителя истца на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года №478-п, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Волгоградской области.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области из аппарата Губернатора Волгоградской области поступило обращение ФИО124, направленное Депутату Государственной Думы Российской Федерации ФИО125 по вопросу ненадлежащего технического состояния кровельного покрытия многоквартирного <адрес> (л.д.№).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование технического состояния ограждающих конструкций <адрес> многоквартирного <адрес>, крыши данного дома (л.д.№).

Как следует из акта обследования технического состояния жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах <адрес>, наблюдается расслоение в швах, растрескивание покровного слоя кровельного покрытия. В ходе обследования помещений <адрес> на поверхностях потолка и стен одной из жилых комнат установлено наличие следов от проникновения осадков через крышу дома. Также в данной жилой комнате наблюдается разрушение и выкрашивание герметизирующего материала из межпанельного шва плит перекрытий, повреждение штукатурного и отделочного слоев стен и потолка (л.д.№).

Согласно п.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В п.4.6.1.2 указанных выше правил указано, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Как следует из п.4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ч.3 и ч.4 ст.30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ч.1 ст.39 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании, ответчики по делу являются собственниками комнат многоквартирного <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (№).

Из ч.2 ст.161 ЖК РФ усматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как следует из ответа администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имел статус жилого дома, с ДД.ММ.ГГГГ приобрел статус многоквартирного дома. С жильцами данного дома были составлены договора передачи жилого помещения в собственность граждан, и ответственность по надлежащему содержанию имущества жилого .... входила в обязанность собственников данного дома. Так как количество помещений в указанном доме составляет более 30, дом должен находиться на управлении у лицензированной управляющей организации. По инициативе администрации городского округа г.Фролово неоднократно проводились общие собрания с собственниками многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления. Однако ввиду отсутствия кворума, общие собрания собственников были признаны неправомочными. Администрацией городского округа г.Фролово Волгоградской области было издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации». По результатам проведенного открытого конкурса управляющая компания по данному многоквартирному дому не выбрана ввиду отсутствия заявок. В настоящее время по итогам проведения открытого конкурса, победителем признана управляющая компания ....», с которой будет заключен договор на управление, будет проведено обследование общего имущества с целью выявления неисправностей, с их последующим устранением (л.д.№).

Учитывая, что собственниками многоквартирного <адрес> не выбран способ управления многоквартирным домом, ответчики как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

При таких условиях исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области об обязании обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу того, что указанные действия могут быть совершены только ответчиками, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчиков обязанности устранить расслоение в швах, растрескивание покровного слоя кровельного покрытия многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 4.6.1.2 и пунктом 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области об обязании обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества – удовлетворить.

Обязать:

- ФИО1, собственника комнаты № <адрес>

- ФИО2, собственника комнаты № <адрес>;

- ФИО3, собственника комнаты <адрес>

- ФИО4, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО5, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО8, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО9, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО11, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, собственников комнаты <адрес>

- ФИО14, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО15, ФИО16, собственников комнаты <адрес>

- ФИО17, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО18, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО21, собственника комнаты <адрес>

- ФИО22, ФИО23, собственников комнаты <адрес>

- ФИО24, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО25, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО26, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО27, ФИО28, собственников комнаты <адрес>

- ФИО29, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО30, ФИО31, ФИО32, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО35, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО33, ФИО34, собственников комнаты <адрес>

- ФИО36, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО37 и ФИО38, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО39, ФИО40, собственников комнаты <адрес>

- ФИО41, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО42, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО43, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО44, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО47, ФИО45, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО46, собственников комнаты <адрес>

- ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО52, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО53, собственников комнаты <адрес>

- ФИО54, собственника комнаты <адрес>

- ФИО55, ФИО56, собственников комнаты <адрес>

- ФИО57, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО58, ФИО61, ФИО59, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО60, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО62, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО63, ФИО64, ФИО65, собственников комнаты <адрес>

- ФИО66, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО67, ФИО68, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО69, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО70, ФИО71, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО72 и ФИО73, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО74, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО75, собственников комнаты <адрес>

- ФИО76, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО77, ФИО78 и ФИО79, собственников комнаты <адрес>

- ФИО80, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО81 и ФИО82, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО83, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО84, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО85, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО86, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО87, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО88, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО89, ФИО106, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО90 и ФИО91, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО92, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО93, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО94, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО95, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО96 и ФИО97, собственников комнаты <адрес>;

- ФИО98, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО99, ФИО100, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО101, собственников комнаты <адрес>;

- администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области, собственника комнат <адрес>

- ФИО102, собственника комнаты <адрес>;

- ФИО103, собственника комнаты <адрес>,

в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить расслоение в швах, растрескивание покровного слоя кровельного покрытия многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 4.6.1.2 и пунктом 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.А. Лиферова