Решение № 2-1-831/2021 2-1-831/2021~М-1-699/2021 М-1-699/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1-831/2021

Дело № 2-1-831/2021 года 40RS0008-01-2021-000905-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при помощнике судьи Панышевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

18 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения «город Жуков», администрации муниципального района «Жуковский район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2021 года ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского поселения «город Жуков», администрации муниципального района «Жуковский район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование иска следующее. Они являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, по договору социального найма от 06 мая 2013 года № Л 9/27, зарегистрированы в ней по месту жительства и постоянно проживают. В марте 2021 года истцы решили реализовать свое право на бесплатную приватизацию данного жилого помещения, обратились к ответчикам с целью установления уполномоченного собственника жилого помещения и заключения договора бесплатной передачи квартиры в собственность. Однако, в заключении договора бесплатной передачи квартиры в собственность отказано, поскольку спорное жилое помещение никогда не являлось и не является собственностью ответчиков. Истцы полагают данный отказ незаконным, поскольку отсутствие регистрации права собственности у какого-либо органа местного самоуправления не может препятствовать признанию за ними права собственности на жилое помещение. Истцы несут бремя содержания спорной квартиры, оплачивают коммунальные услуги. Просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, <АДРЕС>.

В судебное заседание истец ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации городского поселения «город Жуков», администрации муниципального района «Жуковский район» в судебное заседание не явились , о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено. На основании постановления администрации городского поселения город Жуков от 30 апреля 2013 года № 105 «О признании ФИО1 нанимателем квартиры (<АДРЕС>)», договора социального найма жилого помещения от 06 мая 2013 года № Л 9/27 ФИО1, как нанимателю, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Калужская область, <АДРЕС>.

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы: ФИО1 с <ДАТА>, ФИО2 с <ДАТА>.

В марте 2021 года истцы обратились в администрацию городского поселения «город Жуков» с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения, поскольку жилое помещение не является собственностью муниципального образования городское поселение город Жуков.

Согласно сообщениям администрации городского поселения «город Жуков», администрации муниципального района «Жуковский район» от 26 марта 2021 года, 09 июня 2021 года, 11 июня 2021 года спорная квартира не является собственностью муниципального образования городское поселение город Жуков, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Жуковский район» не значится. В едином государственном реестре недвижимости информация о жилом помещении отсутствует.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон Российской Федерации № 1541-1).

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8) решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации № 1541-1 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 Закона Российской Федерации № 1541-1, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьи 18 Закона Российской Федерации № 1541-1.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П).

В соответствии со статьями 7,8 Закона Российской Федерации № 1541-1 передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона Российской Федерации № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее.

По независящим от истцов обстоятельствам они не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, поскольку право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчиков. Обстоятельств, исключающих реализацию права истцов на приобретение занимаемого ими спорного жилого помещения в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких данных, в связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями Закона Российской Федерации № 1541-1, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации № 1541-1.

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации № 1541-1.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцами, предоставлено им на законных основаниях по договору социального найма, ранее участия в приватизации истцы не принимали, отсутствие регистрации прав на спорное жилое помещение не может нарушать права истцов на получение ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, за:

-ФИО1 в виде ? доли в праве общей долевой собственности;

-ФИО2 в виде ? доли в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> Судья Н.А. Сидоренкова