Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Дело № 2а-158/2020

УИД 42RS0021-01-2020-000206-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровской области 13 апреля 2020 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Кудряковой Л.И.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» к Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель взыскателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» З.М.Ю., действующая на основании доверенности от …г. ( л.д.7-8) обратилась в Крапивинский районный суд с административным иском к ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, чтомировым судьёй судебного участка №5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области выдан судебный приказ по делу № … от … года в отношении должника Б.В.А. о взыскании задолженности по договору займа в сумме … рублей …копеек. Судебный приказ по делу № … от … года вступил в законную силу, исполнительное производство №…-ИП возбуждено …г.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнениеисполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на созданиеусловий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнениютребований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное взыскание требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя. В адрес взыскателя не поступали процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства. Административным истцом установлено, что должник Б.В.А. умер …г., но административным ответчиком не запрошена данная информация из органов ЗАГС, а также информация о возбужденных наследственных делах из Федеральной нотариальной палаты, не установлены правопреемники должника.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти днейсо дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по •Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу по не принятию не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству № 13034/19/42028-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, в соответствии со сроками рассмотрения административных дел, и с учетом ходатайства представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отдела ОСП по Крапивинскому району Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика. В представленному суду отзыве заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе исполнительного производства во все кредитные организации были сделаны запросы о чем имеется реестр запросов, в том числе в ПФР, откуда поступили сведения о том, что отсутствуют данные о трудоустройстве должника, в ОГИБДД и Росреестр, откуда поступили данные об отсутствии у должника имущества. Обращает внимание, что программное обеспечение хода исполнительного производства в данное время позволяет не тратить время на формирование запросов, это делает программа автоматически и автоматически запросы направляются электронной почтой во все организации органы. При этом ответы могут на запросы прийти и в день отправки. Как правило от банков ответы приходят в течении 2-3 недель, поэтому сроки для полной проверки должника нужны небольшие. В ходе исполнительного производства должник не был обнаружен по месту регистрации, установить его место нахождение не удалось, поскольку первоначально из органов ЗАГ поступили сведения об отсутствии данных о смерти должника. Установлено, что у должника нет родственников, он умер ….г., похоронен за счет государства, наследников и правопреемников Б.В.А. не имеет, как и наследственного имущества. От нотариуса …г. пришел ответ об отсутствии наследственных дел в отношении умершего должника Б.В.А. Все документы, выносимые в ходе исполнительного производства направлялись сторонам, о чем имеется реестр почтовых отправлений. При этом нарушений сроков отправки документов, установленных законом не допущено. Постановление об окончании исполнительного производства пока не вынесено, но после полной и надлежащей проверке должника на предмет его платежеспособности и в установленные законом сроки, материал о прекращении исполнительного производства направлен в Крапивинский районный суд для принятия процессуального решения. Все необходимые действия выполнены, оформлены в соответствии с требованиями закона. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель УФССП России по Кемеровской области и заинтересованное лицо- Б.В.А. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, полагая их явку необязательной.

Изучив материалы дела, приняв во внимание пояснения административного ответчика, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1. законности;

2. своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3. уважения чести и достоинства гражданина;

4. неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5. соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что в ОСП по Крапивинскому району …г. возбуждено исполнительное производства в отношении должника Б.В.А. № …-ИП. Предметом исполнения по указанному исполнительному производству являются денежные средства в сумме … рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству от …г., представленного стороной ответчика постановление о возбуждении исполнительного производства от …г. направлено взыскателю …г.

Согласно представленного суду реестра запросов в кредитные и иные организации по должнику на 16 листах, запросы в кредитные организации, ( Сбербанк России, ВТБ Банк Москвы, Газпромбанк, банк ВТБ 24, Россельхозбанк, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, Бинбанк, Райффайзенбанк, Росбанк, Совкомбанк, Банк Уралсиб, Уральский Банк Реконструкции и Развития, Банк Русский Стандарт, Восточный Банк, Связь-Банк, Абсолют Банк, Хоум Кредит Банк, Банк Зенит, Почта Банк, ДельтаКредит Банк, МТС Банк, Росгосстрах Банк, ОТП Банк, Азиатско-Тихоокеанском Банк, Кредит Европа Банк, Ренессанс Кредит Банк, Русфинанс Банк, Экспобанк, БКС - Инвестиционный Банк, Банк Левобережный, Банк Кольцо Урала, Агропромкредит Банк, Углеметбанк, Кемсоцинбанк, Кузбассхимбанк, банк Тайдон), Пенсионный фонд, ОГИБДД, ЗАГС и др. были сделаны, а ответы на них получены. Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет. При выезде на место регистрации должника был составлен акт об отсутствии должника и его имущества по месту его регистрации.

Также в ходе исполнительного производства установлено, что должник умер …г., похоронен за счет государства, наследников и правопреемников Б.В.А. не имеет, как и наследственного имущества. От нотариуса …г. пришел ответ об отсутствии наследственных дел в отношении умершего должника Б.В.А. В связи с отсутствием наследников и родственников до настоящего времени никто не получил свидетельство о смерти, поэтому в электронной базе ОГАЗС нет сведений о смерти Б.В.А., а место его захоронения неизвестно.

Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено. Какого характера должны были быть выполнены иные меры судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством, в административном исковом заявлении не указано. Фактов бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Крапивинскому району, либо судебных приставов-исполнителей в отношении указанного исполнительного производства в судебном заседании не установлено. Все документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию о всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои гражданские права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияООО Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» к Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования.

Судья Кудрякова Л.И.

Копия верна