Решение № 2А-1424/2017 2А-1424/2017~М-1414/2017 М-1414/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-1424/2017

Дело № 2а-1424/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

09 октября 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием и.о. Канашского межрайпрокурора Васильева О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к лицу, которому установлен административный надзор - ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Канашу с заведением дела административного надзора.

По причине того, что она, находясь под административным надзором, совершила административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, решениями Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ней были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последней для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш.

Вместе с тем она, несмотря на принятые в отношении нее меры воздействия, как профилактического, так и административного характера, должных выводов из этого не сделала, на путь исправления не встала, вновь совершила административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ): ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ночное время отсутствовала по месту жительства, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута наказаниям в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое правонарушение. По месту жительства она характеризуется отрицательно - как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В связи с изложенным административный истец в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного иска Отдела МВД РФ по г. Канашу без ее участия, выразила согласие с исковым заявлением (л.д. <данные изъяты>).

Прокурор - и.о. Канашского межрайонного прокурора Васильев О.В. полагал административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по г. Канашу в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и она поставлена на профилактический учет. При этом она предупреждена о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлена с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>.

Решениями Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последней для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра и запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш.

.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорная ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток по каждому постановлению.

Тем самым, поднадзорная ФИО2 после дополнения ранее установленных административных ограничений решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь совершила четыре административных правонарушения против порядка управления.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденная об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 вновь четыре раза совершила административные правонарушения, направленные против порядка управления, принимая во внимание данные, характеризующие ее личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, суд приходит к выводу о том, что она нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении административных ограничений в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.), подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск начальника Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.