Решение № 12-510/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-510/2020

№


РЕ Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 11 ноября 2020 года

Судья Красноглинского районного суда г.Самары Е.П. Бурая рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника лицензионно-разрешительной работы (по г. Самаре и Волжскому району) Управления Росгвардии по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника лицензионно-разрешительной работы (по г. Самаре и Волжскому району) Управления Росгвардии по Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч.1 КоАП РФ Ю.А.ВБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8ч.4 КоАП РФ, на него было наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из вышеуказанного Постановления следует, что <дата> примерно в 14:00 часов установлено, что гр. Ю.А.ВБ. находясь по адресу: <адрес> 43 км нарушил правила хранения и ношения оружия, а именно хранил принадлежащее ему оружие Хорхе № на основании разрешения РОХа № до <дата> в кармане водительской двери в автомашине, таким образом не обеспечил безопасность хранения и ношения оружия, исключающее доступ к оружию посторонних лип, чем нарушил требования п. 63 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», ч. 5 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии».

Ю.А.ВБ. обратился с жалобой на указанное выше постановление, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 30.7 КоАП РФ, в также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обосновании своих доводов заявитель указал, что <дата>, примерно в 14.00 он ехал в своей машине по <адрес> в сторону <адрес>. В машине он находился один, двери в автомобиле были им заблокированы и он на основании пункта 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, осуществлял транспортирование принадлежащего мне огнестрельного оружия ограниченного поражения Хорхе №, в количестве одной единицы, на основании разрешения РОХа №, действительного до <дата>. В соответствии с указанным пунктом Постановления оружие находилось в кобуре, отдельно от патронов, и, по его мнению, какие-либо правила ношения, хранения, транспортирования или еще какие-либо нарушены не были. Оружие находилось в «кармане» водительской двери, что не запрещено. В районе <адрес>, на посту ДПС ЕГО автомобиль остановил сотрудник полка ДПС ГИБДД по <адрес>, проверил у него документы на автомобиль и увидев пистолет в двери автомобиле попросил его дать объяснения оперуполномоченному ОП № (сотрудник полиции <адрес>, а задержали его на территории <адрес>), который пояснил ему, что он якобы нарушил правила ношения оружия, т.к. пистолет хоть и находился в кобуре, но, по его мнению, он должен находиться не в двери автомобиля, а на ремне брюк. По требованию полицейского он пристегнул пистолет на ремень брюк, но при этом он пояснил, что ни в правилах ношения, ни в правила транспортирования такого требования нет. После этого сотрудник ДПС сотрудник ОП №, на его машине доставили его в Отдел полиции № УМВД России по городу Самаре, где передали его участковому уполномоченному ОП № - фио ., который изъял у него пистолет на основании п.63 постановления Правительства РФ от <дата> № и ст. 20.8 Ко АП РФ (при этом свидетели изъятия отсутствовали и составил протокол об административном правонарушении 19 №. При этом в указанном Протоколе участковый уполномоченный указал неправильный адрес правонарушения - <адрес>, а в рапорте сотрудника ДПС и его объяснении, отобранном оперуполномоченным ОП №, указан адрес - <адрес> (разница в 19 километров от места его задержания).

Ю.А.ВБ. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель лицензионно-разрешительной работы (по г. Самаре и Волжскому району) Управления Росгвардии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.

Такие требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее Правила).

Пунктом 54 Правил установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом (п. 59 Правил).

Согласно п. 63 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства N 814 от 21 июля 1998 года (далее - Правила), ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде.

Ответственность по части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Объектом настоящего административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил производства, продажи, хранения, учета, коллекционирования, экспонирования, ношения, уничтожения оружия и патронов к нему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 113-ФЗ, действующей на момент задержания К.И.Ю.) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно п. 62 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 (в редакции от 29.06.2012 N 646, действующей на момент задержания К.И.Ю.), владельцы оружия и патронов для их транспортировки по территории РФ получают в органах внутренних дел по месту регистрации разрешения на транспортирование, а юридические лица, оказывающие услуги по перевозке оружия и патронов, - разрешения на перевозку оружия и патронов.

В силу п. 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, граждане РФ осуществляют транспортирование оружия в количестве не более 5 единиц и патронов не более 400 штук на основании разрешений органов внутренних дел на хранение или хранение и ношение соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование.

Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> примерно в 14:00 часов установлено, что гр. Ю.А.ВБ. находясь по адресу: <адрес> 23 км, перевозил принадлежащее ему оружие Хорхе № на основании разрешения РОХа № до <дата> в кармане водительской двери в автомашине в кабуре, таким образом, должностное лицо пришло к ошибочному выводу о том, что ФИО1 допущено нарушение требований п. 63 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства N 814 от <дата> (далее - Правила).

Исходя из анализа вышеуказанных норм, ФИО1, имеющему разрешение органов внутренних дел на право хранения и ношения оружия, не требовалось разрешение на перемещение с данным оружием по территории Российской Федерации. Транспортировка оружия осуществлялась ФИО1 в соответствии с требованиями п. 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 814.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника лицензионно-разрешительной работы (по г. Самаре и Волжскому району) Управления Росгвардии по Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника лицензионно-разрешительной работы (по г. Самаре и Волжскому району) Управления Росгвардии по Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья Е.П. Бурая