Решение № 2-553/2019 2-553/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-553/2019

Дело № 2-553/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000709-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 19 июня 2019 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения, включении в состав заработка сумм заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просил:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в состав среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.12.1998;

- обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в состав среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.12.1998, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты ее назначения.

Иск мотивирован тем, что при обращении в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано во включении в состав среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.12.1998, так как отсутствует подтверждение факта начисления страховых взносов в ПФР на основании ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Истец с решением не согласен, считает, что период работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от 20.07.2016 № <данные изъяты>. Для расчета пенсии для учета в состав СМЗ им были представлены архивные справки от 20.07.2016 о начислении заработной платы за периоды работы с января 1991 г. по декабрь 1995 г. и с января 1996 г. по декабрь 1998 г. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии. Считает, что отсутствие в справке о заработной плате информации о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за 1991-1998 г.г. не может являться основанием для отказа в учете начисленных сумм при подсчете среднемесячного заработка застрахованного лица для определения расчетного размера страховой пенсии. Начисления страховых взносов в УПФ РФ является обязанностью работодателя, а не работника. В настоящее время организаций, стаж работы в которых не был засчитан ответчиком, не существует, правопреемников у них нет. Указывает, что статус пенсионера предоставляет иные социальные льготы и гарантии, которых он лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что кроме трудовой книжки и архивных справок, других доказательств не имеет. От него не зависело начисление работодателем страховых взносов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала удовлетворению заявленных требований. Пояснила, что согласно ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, включаются все виды выплат, полученные в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В представленных истцом архивных справках от 20.07.2016 в периоды с 1991 г. по 1998 г. не отражена информация о том, что на все виды выплат произведено начисление страховых взносов. В связи с чем, в иске просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002.

За период до 01.01.1991 в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после 01.01.1991 учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

Согласно данным паспорта заявителя, он значится как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Трудовой книжкой серии <данные изъяты> № подтверждается, что ФИО1 с 19.08.1986 по 23.12.1998 работал в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке № <данные изъяты> от 20.07.2016, в архивном фонде <данные изъяты> (до 1993 – <данные изъяты>) в документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы) за 1991-1995 гг. значится ФИО1 (дата рождения не указана). В справке приведены сведения о начислении по заработной платы за указанные периоды.

Согласно архивной справке № <данные изъяты> от 20.07.2016, в архивном фонде <данные изъяты> в документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы) за 1996-1998 гг. значится ФИО1 (дата рождения не указана), приведены сведения о начислении по заработной платы за указанные периоды. В справке также отражено, что на указанные суммы за 1996-1998 гг. взносы в Пенсионный фонд не отражены, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1996-1998 гг. других работников с данными фамилией, именем и отчеством не обнаружено.

Решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 05.04.2019 установлено, что не учтены в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы указанных в лицевом счете по <данные изъяты> в период с января 1991 г. по декабрь 1998 г. по причине отсутствия подтверждения факта начисления страховых взносов в ПФР, поэтому истцу отказано во включении в состав среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы за указанный период на основании ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Поскольку иных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ по отнесению указанных кодов шифров к другим начислениям суду не представлено, суд считает возможным признать получение заработной платы, подлежащей учету в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии ФИО1 в период с января 1991 г. по декабрь 1998 г. в размерах, отраженных в архивных справках № <данные изъяты> от 20.07.2016 и № <данные изъяты> от 20.07.2016.

Отсутствие в лицевых счетах за 1991-1998 гг. по <данные изъяты> сведений о начисленных страховых взносах в ПФР не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца учесть при подсчете страхового стажа заработок в указанном предприятии. Как следует из материалов дела, сведения о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем в период с 1991 г. по 1998 г. не представлены, но это не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в вышеуказанном Постановлении от 10.07.2007, о том, что на работника не может возлагаться риск последствий неисполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов, учитывая, что в спорный период времени истец был трудоустроен, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о включении в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии за период работы с января 1991 г. по декабрь 1998 г. в размерах, указанных в архивных справках № <данные изъяты> от 20.07.2016 и № <данные изъяты> от 20.07.2016, выданных МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района», в рублях. Органы пенсионного фонда наделены полномочиями по проверке правильности и своевременности отчислений работодателями страховых взносов. Ответчиком не представлено доказательств не отчисления таких взносов и не поступления их в пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца произвести перерасчет размера страховой пенсии со дня обращения – с 05.04.2019 за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 05.04.2019 в части не включения в состав среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.12.1998.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в состав среднемесячной заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.12.1998, указанные в архивной справке № № от 20.07.2016 и архивной справке № № от 20.07.2016, выданных МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района» в рублях:

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Январь

341,91

2620,04

6429,77

61116,00

63649,00

180000,00

273683,00

89,49

Февраль

187,25

1416,41

10346,64

38051,00

73299,00

180000,00

227199,00

416,43

Март

619,92

1757,45

13195,96

52872,00

54635,00

180000,00

247789,00

419,94

Апрель

209,83

5742,13

27387,97

39770,00

69950,00

236706,00

304818,00

726,41

Май

375,34

5041,67

59119,40

22032,00

72246,00

325645,00

1906323,00

698,41

Июнь

356,26

4670,29

5000,00

27078,00

56844,00

448792,00

2462274,00

781,90

Июль

377,20

5770,87

37505,00

70691,00

209250,00

459062,00

2622440,00

921,47

Август

414,99

5866,45

30723,00

85330,00

90199,00

467998,00

2772181,00

1183,26

Сентябрь

345,44

5170,55

64907,00

251911,00

78438,00

344432,00

2845067,00

1301,16

Октябрь

735,54

10426,98

96784,00

41231,00

230884,00

525038,00

3007432,00

1429,06

Ноябрь

684,51

8672,76

131848,00

77703,00

159629,00

490582,00

3065445,00

1455,95

Декабрь

1002,35

14517,58

66989,00

107370,00

260372,00

306102,00

3140749,00

1610,80

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии с 05.04.2019

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 г.