Решение № 2А-4076/2018 2А-4076/2018~М-3406/2018 М-3406/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-4076/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4076/2018 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Автономной некоммерческой организации «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратились в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительным, указав, что ***. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) сетевого издания «Медиа Волга» серии ЭЛ №, учредителем которого является Автономная некоммерческая организация «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п.7.1 Положения об Управлении от *** № осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. В соответствии с п.7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 года №27, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п.7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения – «Сетевое издание», имеющих название «Медиа Волга». Домен mediavolga.ru не доступен. По сведениям с сайта регистратора срок аренды домена mediavolga.ru истекает ***. Иными сведениями об осуществлении редакцией сетевого издания «Медиа Волга» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ***. Автономная некоммерческая организация «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является действующей организацией. Адрес (место нахождение) юридического лица: 443077, <...>. Требования Управления Роскомнадзора по Самарской области направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. Просили признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Медиа Волга» от ***. серии ЭЛ № недействительным.

Представитель административного истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.27), просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д.4).

Представитель административного ответчика АНО «Информационно-аналитическое издание «Медиа Волга» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.28).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.В соответствии с п.1 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободно получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется федеральными законами, в том числе Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с п.7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 года №27, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п.7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что *** Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевое издание Медиа Волга Эл №, учредителем которого является Автономная некоммерческая организация «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» (л.д.6), на основании заявления от *** АНО «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» (л.д.7).

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения – «Сетевое издание», имеющих название «Медиа Волга».

Домен mediavolga.ru не доступен (л.д.11,12). По сведениям с сайта регистратора срок аренды домена mediavolga.ru истекает *** (л.д.13,14).

Данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от *** Автономная некоммерческая организация «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является действующей организацией. Адрес (место нахождение) юридического лица: 443077, <...> (л.д.8-10).

В соответствии с п.8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от *** №, истец имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Исходя из положений ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» периодическим распространением массовой информации является распространение не реже одного раза в год совокупности сообщений и материалов, предназначенной для неограниченного круга лиц. Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Поскольку СМИ сетевое издание «Медиа Волга» не выходит в свет (в эфир) более одного года, нарушаются положения Закона «О средствах массовой информации», следовательно, требования административного истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации сетевого издания «Медиа Волга» от *** серии Эл № недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Автономной некоммерческой организации «Информационно-аналитическое издание Медиа Волга» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительным – удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Медиа Волга» от *** серии ЭЛ № недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2018 года.