Постановление № 5-23/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 19 февраля 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП МО МВД России «Рыльский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1,

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Украины), нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных Федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

19.02.2018 в 10 часов 40 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации было установлено, что гражданин Украины ФИО1 находясь на территории РФ нарушил правила миграционного учета, поскольку прибыл на территорию РФ 25.12.2017 через КПП «Суземка», проживал по адресу: <адрес>, и в установленный законом срок (в течение 7-ми рабочих дней, то есть до 11.01.2018) не передал необходимые документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил, что по прибытии 25.12.2017 на территорию России с территории Украины, и проживая по адресу: <...>, он не передал необходимые документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет.

УУП МО МВД России «Рыльский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, отраженные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правила миграционного учета в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тесту Закон).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 20 указанного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии со ст. 21 ч. 1 и 2 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст. 22 Закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1 25.12.2017 прибыл на территорию Российской Федерации с территории Украины в порядке не требующем получения визы через КПП «Суземка». На территории России ФИО1 проживает по адресу: <адрес> у принимающей стороны – супруги гражданки России ФИО3, что следует из пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании, миграционной карты серии 1517 №0602063 от 25.12.2017 (л.д. 3), копии паспорта гражданина Украины ФИО1 (л.д. 74-7), решения ОВМ МО МВД России «Рыльский» от 24.11.2017 о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в РФ (л.д. 8).

Вместе с тем, по прибытии 25.12.2017 на территорию России ФИО1 в установленный законом срок (в течение 7-ми рабочих дней, то есть до 11.01.2018) не предоставил принимающей стороне необходимые документы для постановки на миграционный учет, что послужило основанием для не направления в установленный срок принимающей стороной уведомления в орган миграционного учета о прибытии ФИО1

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены и самим ФИО1, который пояснил, что действительно не предоставил ни каких документов принимающей его стороне для постановки его на миграционный учет, в связи с этим, он не был поставлен на данный учет, а также подтверждены письменными объяснениями принимающей стороны ФИО3

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 прибыв на территорию России к принимающей стороне, и не предоставив в установленный срок принимающей стороне необходимые документы для его постановки на миграционный учет, что явилось препятствием для его постановки на данный учет в установленном законом порядке, допустил нарушение установленных Федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» правил миграционного учета, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 является: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения, полагаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере установленном санкцией ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский» по Курской области), Р/с № <***>; БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; ИНН <***>; КПП 462001001; ОКТМО 38634101; КБК 18811640000016020140; УИИН: 18880346180002316490.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: