Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-204/2019

Дело №2а-204/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «с.Аджидада» Кумторкалинского района о признании незаконным бездействия администрации МО «с.Аджидада» по обеспечению надлежащего состояния дорог,

установил:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации МО «с. Аджидада» по обеспечению надлежащего состояния дорог, мотивируя его тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение указанного законодательства, согласно акту проверки №1 от 22.04.2019 г. на проезжей части дороги улицы Южная, с. Аджидада Кумторкалинского района имеются разрушения асфальта, выбоины, неровности, превышающие допустимые ГОСТом Р50597-2017 нормы.

Указанные дороги являются дорогами местного значения в границах населенного пункта в границах муниципального образования. Обязанность по её содержанию и обеспечению соответствия состояния дороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию МО «с.Аджидада».

Невыполнением требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и установленных государственных стандартов, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «с.Аджидада» Кумторкалинского района в связи с непринятием мер по обеспечению безопасности дорожного движения и привидению состояния дорог указанных улиц установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам и обязать администрацию МО «с.Аджидада» Кумторкалинского района на улице Южная с.Аджидада Кумторкалинского района привести содержание дорожного полотна в соответствие с ГОСТом РФ№ 50597-2017.

В связи с тем, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что указанные дороги являются дорогами местного значения в границах населенного пункта в границах муниципального образования. Обязанность по её содержанию и обеспечению соответствия состояния дороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию МО «с.Аджидада».

Согласно соглашению №5 решения собрания депутатов МО «Кумторкалинский район» от 09.02.2016 №196 между МО «Кумторкалинский район» и МО «с. Аджидада» вопросы дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы администрации МО «с. Аджидада».

Согласно п.9 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании п.8 ст.6 указанного Закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктами 1 и 6 статьи 13 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам и техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии со ст.ст.39, 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «с.Аджидада» Кумторкалинского района по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния дорог на улице Южная с.Аджидада Кумторкалинского района установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Обязать администрацию МО «с.Аджидада» Кумторкалинского района на улице Южная с.Аджидада Кумторкалинского района привести содержание дорожного полотна в соответствие с ГОСТом РФ№ 50597-2017.

Об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Амиралиева У.И.