Решение № 2А-1617/2019 2А-1617/2019~М-1122/2019 А-1617/2019 М-1122/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-1617/2019

Дело №а-1617/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

С участием прокурора Лаптева В.В.

При секретаре Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> указал, что ФИО1 осужден 02.09.2002г. <адрес>вым судом по статьям 105 ч.2 «ж,з», 162 ч.3 «в,г», 69, 70, 58 ч.1 п. Г УК РФ на срок 17 лет 6 месяцев 0 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>15. ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, к труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст. 116 УИК РФ. На меры воспитательного характера не реагирует, не выполняет требования администрации. В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>. За период отбывания наказания имеет 91 взыскание, из них 45 раз водворялся в штрафной изолятор,ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПКТ сроком на 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, не способен противостоять соблазнам, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится небрежно. В совершенном преступлении вину признал. Исполнительный лист в учреждение не поступал, исковых требований по приговору суда не имеет. С администрацией учреждения корректен не всегда. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости на 8 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России - ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, полагал, что срок административного надзора слишком большой.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч.3. ст.1).

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

<адрес>вого суда от 02.09.2002г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105, п. «г», «в» ч.3 ст. 162 УК РФ. Назначено наказание ФИО1 в виде лишения свободы по п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ сроком на 17 лет; по п. «г», «в» ч.3 ст. 162 УК РФ сроком на 12 лет с конфискацией имущества. На основании ст. 69 УК РФ назначено ФИО1 по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с конфискацией имущества. На основании ст. 70 УК РФ назначено ФИО1 по совокупности приговоров наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет с конфискацией имущества, присоединив частично назначенному наказанию, не отбытое им по приговору Будённовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., в виде лишения свободы сроком на один год. На основании п. «г» ч.1 ст. 58 УК РФ назначено ФИО1 отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Приговором Буденновского городского суда <адрес> от 11.03.2002г. ФИО1 признан виновным по ст. 158 ч.2 п. «а,б,г» УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года без штрафа. Признан виновным по ст. 325 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком шесть месяцев. В соответствии со ст. 69 ч. 1,3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательным к отбытию считать наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года три месяца без штрафа. В соответствии со ст. 70 ч. 1,3 УК РФ по совокупности приговоров присоединить частично не обытый срок по приговору Советского суда от 12.05.1997г. в виде лишения свободы сроком на три месяца, окончательным к отбытию считать наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 06.01.2002г. (л.д. 8-11).

Приговором Советского районного суда <адрес> от 12.05.1997г. ФИО1 признан виновным по ст. 158 ч.2 п. а,б,в,г УК РФ/ в редакции УК 96г./ и назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Признан виновным по ст. ст. 30-158 ч.2 п. б УК РФ/ в редак. УК 96г./ и назначено 2 года лишения свободы. Признан виновным по ст. 148-1 ч.2 УК РФ/ в редак. УК 60Г./ и назначено три года лишения свободы. Применена к нему ч.1 ст. 40 УК РФ/ редак. 60г./ и окончательно назначено наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим- 5 лет лишения свободы. Применен к нему ст. 40 ч.3 УК РФ и окончательно ФИО1 назначено наказание аналогичным путем, поглотив наказание, назначенное ему по приговору Советского районного суда от 23.01.1997г. – 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачесть ФИО1 в срок наказания, наказание, назначенное по приговору от 23.01.1997г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16).

Постановлением Нефтекумского районного суда <адрес> от 14.09.2004г. ФИО1 считается осужденным по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 п «а,в,г» УК РФ (в редакции УК 1996г.) к 5 годам; по ст. 30-158 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ ( в редакции УК 1960г.) к 2 годам лишения свободы; пост. 148-1 ч.2 УК РФ (в редакции УК 1960г.) к 3 годам лишения свободы; на основании ст. 40 ч. 1 УК РФ (в редакции 1960г.) путем поглощения менее строгого наказания более строгим- к 5 годам лишения свободы; на основании ст. 40 ч. 3 УК РФ путем поглощения наказания назначенного по приговору Советского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно считать осужденным к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном приговор Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений. Он же считается осужденным по приговору Буденовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 158 ч.2 пп. «а,в» УК РФ и (в редакции Закона от 08.12.2003г.) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; по ст. 325 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы; в соответствии со ст. 69 ч.1 и ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно считать осужденным к 4 годам лишения свободы; в соответствии со ст. 70 ч.1 и ч.3 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору Советского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным ФИО1 к четырем годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в остальном приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений. ФИО1 считать также осужденным по приговору <адрес>вого суда от 02.09.2002г. по ст. 158 ч.2 пп. «а,в» УК РФ (в редакции Закона от 08.12.2003г.) по ст. 105 ч.2 пп. «ж,з» УК РФ к 17 годам лишения свободы; по ст. 162 ч.3 п. «б» УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений считать осужденным к 17 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору Буденовского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно по совокупности приговоров считать осужденным к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Исключено из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГг. дополнительное наказание в виде конфискации имущества. В остальном приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений (л.д. 19-20).

Постановлением <адрес>вого суда от 26.06.2006г. надзорное представление прокурора <адрес> С.П. Голованева удовлетворено. Постановление Нефтекумского районного суда <адрес> от 14.09.2004г. изменено: из приговора Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исключены обвинения осужденного ФИО1 по эпизодам совершения краж в период с декабря 1995 года по октябрь 1996 года. Снижено назначенное по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ наказание до 4-х лет 6 месяцев лишения свободы. Исключено из квалификации действий ФИО1 ст. 30 п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, считать осужденным по ч.3 ст. 30, п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ. На основании ч.3 ст. 40 УК РСФСР путем поглощения менее строго наказания более строгим определено по данному приговору окончательное наказание в виде 4-х лет 6 мес. лишения свободы. По приговору Буденовского районного суда <адрес> от 11.03.2002г. на основании ст. 70 УК РФ определено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 дней. Исключено из проставления указания об осуждении ФИО1 по приговору Ставропольского кривого суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ. Исключено из приговора <адрес>вого суда от 02.09.2002г. указание о наличии в действиях осужденного особо опасного рецидива преступлений, указав на наличие опасного рецидива. Снижено назначенное по п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ наказание до 16 лет 6 месяцев лишения свободы, по п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ до 11 лет лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений определено наказание в виде 17 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание, не отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено 17 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 21-22).

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения из мест лишения свободы он убывает по адресу: <адрес>15.

Согласно Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011г. № п.6, муниципальное образование <адрес> наделено статусом городского округа <адрес> от 10.03.2004г. №-КЗ «Об установлении границ муниципального образования <адрес> и наделении его статусом городского округа».

В связи с тем, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление по приговору <адрес>вого суда от 02.09.2002г. при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая то, что местом жительства ответчика является <адрес>, суд устанавливает запрет на выезд за пределы муниципального образования – городского округа <адрес>.

При определении вида административных ограничений, суд также учитывает и характеристику ответчика, справку о взысканиях и поощрениях, в соответствии с которыми он имеет 91 взысканий, поощрений не имеет.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, учитывая, что, в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 29.12.2001г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено снижение данного срока по ходатайству стороны.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют ФИО1 при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст.53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО1 не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019г.

Судья: (подпись) М.Н. Мяленко

Подлинник решения хранится в материалах административного дела №а-1617/2019 Калининского районного суда <адрес>

Решение не вступило в законную силу «____» ________ 20__г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: А.М. Романова