Решение № 2А-1834/2025 2А-1834/2025~М-1391/2025 М-1391/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-1834/2025

Дело № 2а-1834/2025

УИД 75RS0023-01-2025-003139-51


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Ринчиновой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, <адрес>,

у с т а н о в и л :

Представитель административного истца - УМВД России по г.Чите ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден 03.11.2011 года приговором Оловянинского районного суда Забайкальского края по ст. 105 ч.1 УК РФ, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 13 (тринадцати) годам 11 (одиннадцати) месяцамв лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ст. 105 ч.1, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ), срок погашения судимости 8 лет - 28.12.2034 г.

28.12.2024 года ФИО1, по отбытию срока наказания освободился из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Забайкальскому краю, с административным надзором на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

28.08.2024 года решением Карымского районного суда Забайкальского края, по инициативе ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1, установлен административный надзор и вменены административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования городской округ «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

27.11.2024 года апелляционным определением установлено в отношении ФИО1, административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С 09.01.2025 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите. Срок погашения судимости -28.12.2034 года.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 05.03.2025, 04.03.2025 года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея по каждому указанному факту административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – УМВД России по г.Чите о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, подписавшей исковое заявление, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д.__).

Участвующий в деле прокурор Ринчинова Б.Б. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительных явок на регистрацию в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. Установление в отношении него указанного дополнительного ограничения будет более полно способствовать целям профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 03.11.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.105 ч.1 КоАП РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.__).

Кассационным определением Забайкальского краевого суда от 19.01.2012 указанный приговор изменен, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.__).

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 28.08.2024 года по результатам рассмотрения административного иска ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), и вменены административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Муниципального района «Читинский район» Забайкальского края и Городского округа «Город Чита»;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.__).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 27.11.2024 указанное решение Карымского районного суда города в отношении ФИО1 изменено: дополнительно в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в остальной части решение оставлено без изменения (л.д.__).

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2025 решением Карымского районного суда Забайкальского края от 28.08.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 27.11.2024 оставлены без изменения (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на учет в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как поднадзорное лицо, дата установления административного надзора – 09.01.2025, дата окончания – 09.01.2024 (л.д.__).

Из характеристики на ФИО1, представленной органом внутренних дел, следует, что ФИО1 09.01.2025 поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Проживает один. За период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно. Привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (л.д.__).

В течение предшествующего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности.

Так, постановлением от 20.03.2025 мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-196/2025 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 05.03.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.__).

Постановлением от 20.03.2025г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-197/2024 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 25.10.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.__).

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительного административного ограничения в виде дополнительных явок в орган внутренних дел для регистрации, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- дополнительно одну обязательную явку поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив окончательное количество таких явок четыре раза в месяц.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Карымского районного суда Забайкальского края от 28.08.2024 и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 27.11.2024, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2025 года.

Судья А.В. Петров