Определение № 5-13/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-13/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Завьялово 06 апреля 2017 г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Мирко О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника полиции ФИО2 не препятствовать органам системы профилактики системы безнадзорности в помещении малолетнего ФИО3, 2016 г. в КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово», хватал ФИО2 за форменную одежду.

При этом данный протокол не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, какие именно требования были предъявлены сотрудником полиции ФИО1, выполнить которые он отказался, и какие именно совершенные им действия были расценены сотрудниками полиции как неповиновение их законным требованиям, либо какие действия ФИО1 препятствовали исполнению сотрудником полиции возложенных на них обязанностей.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий наличие решения органа опеки и попечительства об изъятии малолетнего ребёнка у матери ФИО4, то есть документ, подтверждающий законность предъявляемых сотрудниками полиции ФИО1 требований.

Указанные обстоятельства лишают судью возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения и принять правильное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.с. 29.1.-29.5. КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в МО МВД России «Завьяловский» для устранения указанных недостатков.

Судья Мирко О.Н.