Постановление № 5-178/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело № 5-178/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. <данные изъяты><данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты><данные изъяты> образование среднее, проживающего: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

07.03.2018г. в 13 час. 25 минут, ФИО1, управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, прибыл на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни из Украины с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза, и при прохождении таможенного контроля и пересечении таможенной границы, умышленно не произвел декларирование перемещаемого им товара: мясо свиное свежее – 30,78 кг, шпик свиной свежий – 2,14 кг, масса молочная творожная – 3,18 кг, общей массой товара – 36,1 кг (далее товар явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен SMS извещением, направленным по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.5 ст. 444 ТК Союза до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, творог, подлежит ветеринарному контролю.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 пояснял, что после приобретения на рынке в г.<данные изъяты><данные изъяты> мяса и сало свежего свиного, молочного творога, которые намеревался реализовать в России в г.Шебекино своим знакомым, на находящимся в его пользовании автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 07.03.2018г. прибыл на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова, и при пересечении таможенной границы ЕАЭС, на предложение инспектора таможенной службы произвести таможенное декларирование перемещаемого товара в письменном виде путем заполнения пассажирской таможенной декларации, он заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию. Данный товар он не задекларировал, так как не знал о необходимости его декларирования. Свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью.

Пояснения ФИО1, признавшего факт события административного правонарушения, судья признает допустимым доказательством по делу, так как они подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами; а пояснения о незнании необходимости декларирования товара при перемещении через таможенную границу ЕАЭС судья расценивает как избранный им способ защиты от административной ответственности и наказания.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО8 пояснил, что 07.03.2018г. в 13 час. 25 мин. ФИО1 управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> прибыл на МАПП Шебекино с территории Украина с целью дальнейшего следования на территорию ЕАЭС, и при прохождении таможенного контроля заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В ходе таможенного контроля и досмотра его автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, было установлено наличие в салоне автомобиля незадекларированного перемещаемого ФИО1 товара, а именно: мясо свиное свежее – 30,78 кг, шпик свиной свежий – 2,14 кг, масса молочная творожная – 3,18 кг.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял ФИО1, пересекая таможенную границу, установлено наличие в задней части салона автомобиля за передними сиденьями: четырех полиэтиленовых пакета черного цвета, внутри которых находились творожная масса белого цвета в количестве двух кусков, каждый из которых завернут в полиэтиленов прозрачный пакет, общей массой 3,18кг, сало сырое с мясной прослойкой в количестве двух кусков, каждый из которых завернут в полиэтиленовый прозрачный пакет, общей массой 2,14 кг, мясо сырое в количестве шести кусков, каждый из которых завернут полиэтиленовый прозрачный пакет, общей массой 11,88 кг, мясо сырое свежее в количестве четырех кусков, каждый из которых завернут в полиэтиленовый прозрачный пакет, общей массой 11,62 кг, мясо сырое свежее в количестве двух кусков, каждый из которых завернут в полиэтиленовый прозрачный пакет, общей массой 7,82 кг. Страна происхождения товара не установлена, маркировки отсутствуют. Общая масса товара составила 36,1 кг. Видимые признаки повреждения товара не установлены. (л.д.7-8, 9- 12).

Свидетели ФИО9., ФИО10. подтвердили ход и результаты досмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял ФИО1 (л.д.21-22, 23-24).

Показания свидетелей судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар.

Исходя из объяснений, данных ФИО1, а так же обстоятельств его поездки, характера перемещаемого товара, предназначения, отсутствия документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 13.03.2018г., свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – мясо свиное свежее – 30,78 кг, шпик свиной свежий – 2,14 кг, масса молочная творожная – 3,18 кг, в Российской Федерации (регион-Белгород) по состоянию на 07.03.2018г. составила 8918,0 руб. Определить страну происхождения товара не представилось возможным. (л.д.29-33).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, ФИО1, не оспариваются.

07.03.2018г. должностным лицом – госинспектором отдела госветнадзора на госгранице, транспорте и внутреннего ветнадзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области в присутствии привлекаемого, в связи с отсутствием на товаре, перемещаемом ФИО1, маркировки, а также с отсутствием на товар ветеринарно-сопроводительных и товаро-сопроводительных документов и разрешений на ввоз, составлен акт №<данные изъяты> о запрете выпуска груза на территорию РФ и его утилизации (л.д.5).

19.03.2018г. товар – мясо свиное свежее – 30,78 кг, шпик свиной свежий – 2,14 кг, масса молочная творожная – 3,18 кг, уничтожен, о чем свидетельствуют акт об утилизации №<данные изъяты> от 19.03.2018г. (л.д. 40).

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1, в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1, по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1, умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1, судьей установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики <данные изъяты>, не работает, ранее привлекался к административной ответственности за совершение по недекларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Судья признает, что ФИО1, подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара – мясо свиное свежее – 30,78 кг, шпик свиной свежий – 2,14 кг, масса молочная творожная – 3,18 кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: мясо свиное свежее – 30,78 кг, шпик свиной свежий – 2,14 кг, масса молочная творожная – 3,18 кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО1 ФИО12 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина