Решение № 2-894/2018 2-894/2018~М-802/2018 М-802/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-894/2018

КОПИЯ

Дело № 2-894/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 08 октября 2018 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Русиной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Когалыма к ООО «Мегадент» об обязании оборудовать вход приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Когалыма в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Мегадент» и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегадент» оборудовать вход в здание ООО «Мегадент», расположенное по адресу: ул.Дружбы народов, д.39, пом.72, г.Когалым, специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами, рельсами) для беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до 17.12.2018.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов на территории города Когалым, в ходе которой установлено, что ООО «Мегадент» в г. Когалыме, в здании, расположенном по адресу: ул. Дружбы Народов, д.39, пом. 72, г. Когалым, не в полной мере выполняются требования федерального законодательства в установленной сфере правоотношений.

В ходе проведенной проверки установлено, что подъемы к зданию ООО «Мегадент», расположенному по адресу: ул. Дружбы народов, д.39, пом.72, г. Когалым, не оборудованы пандусами и поручнями, лифтом или подъемной платформой, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами данного учреждения, что свидетельствует о несоблюдении установленных требований о доступности и досягаемости мест целевого посещения гражданами указанной категории, существенно затрудняет их социальную адаптацию и нормальную жизнедеятельность, в результате чего инвалиды-колясочники не имеют возможности проехать, переместиться в помещение и, соответственно, получить услугу.

Таким образом, отсутствие необходимого оборудования и строительных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников в здание ООО «Мегадент», расположенное по адресу: ул.Дружбы народов, д.39, пом.72, г.Когалым,существенно ограничивает возможности данной категории лиц для посещения здания и ставит их в неравное положение с другими гражданами.

Учитывая, что круг лиц, являющихся инвалидами, конкретно определен быть не может, что связано с постоянным изменением их количества, поскольку вопрос о признании лица инвалидом решается только по результатам медико-социальной экспертизы, прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора г. Когалыма Рослов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика ФИО1, извещенный в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства по делу не просил, возражений на иск не представил. Дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора г. Когалыма Рослова С.Н., исследовав и оценив письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Статья 2 Градостроительного кодекса РФ закрепляет основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, одним из которых является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с пунктом 4.1 Строительных правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр, (далее – СП 59.13330.2016), требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений.

Пунктом 3.21 СП 59.13330.2016 установлено, что маломобильные группы населения – это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения (далее – МГН) для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.

В пункте 6.1.1 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В пункте 6.1.2 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2016 регламентировано, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон - не круче 1:20 (5%).

Согласно п. 3.25 СП 59.13330.2016 пандус – это сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и/или маневрирования).

Из материалов дела следует, что на основании обращения гр. ФИО4 от 21.03.2018 №, старшим помощником прокурора Рословым С.Н. был осуществлен объезд организаций, магазинов, аптек, социальных объектов города на предмет исполнения законодательства РФ «О социальной защите инвалидов» в части беспрепятственного доступа к объектам.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Мегадент», расположенным по адресу: ул. Дружбы народов, д.39, пом.72, г. Когалым, не в полной мере выполняются требования федерального законодательства в установленной сфере правоотношений, в связи с чем, директору ООО «Мегадент» было вынесено представление об устранении нарушений закона в течение 30 дней со дня его вынесения от 30.03.2018 №.

Директором ООО «Мегадент» является ФИО1, что подтверждается приказом ООО «Мегадент» о вступлении в должность директора ООО «Мегадент» от 12.08.2016 №.

Здание ООО «Мегадент», расположенное по адресу: ул. Дружбы народов, д.39, пом.72, г. Когалым, является собственностью ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ул. Дружбы народов, д.39, пом.72, г. Когалым, от 08.09.2016.

18.04.2018 в ответе на представление директор ООО «Мегадент» ФИО1 указал, что виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (приказ о дисциплинарном нарушении № от 18.04.2018 в отношении сотрудника, ответственного за техническое оснащение), составлен план, смета на установку пандуса в летний период.

Согласно счету на оплату № от 14.05.2018, товарной накладной № от 09.06.2018, акту сверки от 30.06.2018, счету № СЧ-КГЛ89 от 17.06.2018, ООО «Мегадент» был заказан, оплачен и доставлен товар – аппарели усиленные, алюминий 4 мм с противоскользящей поверхностью, длина 1 м.

Как видно из представленных фотоматериалов, входная группа ООО «Мегадент» была оснащена аппарелями, однако проверкой, проведенной ООО «Когалымская городская федерация инвалидного спорта» ХМАО-Югра, выявлены следующие несоответствия входной группы ООО «Мегадент», СП 59.13330-2012, СНиПов и ГОСТов РФ: отсутствие контрастной маркировки дверного проёма и предупредительного знака в виде двустороннего жёлтого круга; отсутствие предупреждающих наземных тактильных указателей; отсутствие контрастной маркировки ступеней; мусорная урна, с левой стороны от входной группы, расположена на пути движения к стационарной колейной аппарели; ситуативная кнопка для МГН не обозначена контрастной маркировкой; не отрегулирован автоматический доводчик входной двери; отсутствует поручень с правой стороны стационарной колейной аппарели при въезде на входную площадку.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные нормы, ООО «Мегадент» до настоящего времени не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение магазина по адресу: <...> народов, д.39, пом.72, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Допущенные нарушения нормативов существенно затрудняют реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, в связи с чем, исковые требования прокурора города Когалыма в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании закона, размер которой составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Когалыма к ООО «Мегадент» об обязании оборудовать вход приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегадент» оборудовать вход в здание ООО «Мегадент», расположенного по адресу: ул. Дружбы народов, д.39, пом.72, г. Когалым, специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами, рельсами) для беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до 17.12.201.

Взыскать с ООО «Мегадент» в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ г. Когалым госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-894/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры