Решение № 2А-358/2019 2А-358/2019~М-379/2019 А-358/2019 М-379/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-358/2019

Дело №а-358/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

с участием зам. прокурора Сафакулевского района Шакирова И.Ф.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2019 года в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сафакулевским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По постановлению Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился 19.06.2018 из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок 1 год 2 месяца 14 дней. После истечения срока условно-досрочного освобождения с 03.09.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Судимость по приговору Сафакулевского районного суда Курганской области от 28.12.2009 не снята и не погашена в установленном законом порядке. ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 ч. 1 КоАП РФ: 25.10.2019 ФИО1 распивал спиртное по ул. Чапаева с. Сафакулево, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа 550 рублей. 26.10.2019 ФИО1 распивал спиртное по ул. Ленина с. Сафакулево, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа 550 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, замечен в употреблении спиртных напитков, стремления к трудоустройству не имеет. В связи с указанными обстоятельствами просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на три года, с возложением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования Сафакулевского сельсовета без разрешения органа ОП «Сафакулевское», а также возложить обязанность один раз в месяц являться в ОП «Сафакулевское» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца дал пояснения по доводам, изложенным в заявлении, уточнив требования, просил возложить следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов., за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования Сафакулевского района Курганской области, без разрешения органа ОП «Сафакулевское», а также возложить обязанность один раз в месяц являться в ОП «Сафакулевское» для регистрации.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании требования признал частично.

Прокурор Сафакулевского района Курганской области заявленные требования поддержал в полном объеме, считает их законными и обоснованными.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, приговором Сафакулевского районного суда Курганской области от 28.12.2009 г. ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по последнему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района от 02.11.2009 окончательного к отбытию ФИО1 назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислять с 28.12.2009. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 20.09.2009 по 01.11.2009 включительно, а также отбытую часть наказания по предыдущему приговору с 02.11.2009 по 27.12.2009 включительно

06.06.2018 постановлением Кетовского районного суда Курганской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес> освобожден условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления - 1 год 2 месяца 14 дней).

В силу подпункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 уголовно-наказуемого деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть по истечении восьми лет после условно - досрочного освобождения из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области (с 19.06.2018). Судимость ФИО1 будет погашена 19.06.2026 г.

Так, согласно п. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что в течение 2019 года ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Постановлением начальника ОП «Сафакулевское» Курганской области ФИО2 от 30.10.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Согласно данному постановлению 25.10.2019 около 13 час. 05 мин. ФИО1 находясь в общественном месте по адресу: <...> у дома № 8, распивал в поле зрения граждан спиртное.

Постановлением начальника ОП «Сафакулевское» Курганской области ФИО2 от 30.10.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Согласно данному постановлению 26.10.2019 около 16 час. 25 мин. ФИО1 находясь в общественном месте по адресу: <...> у дома № 12, распивал алкогольную продукцию.

Кроме того, согласно справке на физическое лицо ФИО1 также привлекался к административной ответственности 12.03.2019 по ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд руководствуется приведенными выше нормами права.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Ограничения, а также срок административного надзора– 3 года отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Осужденный не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Так, в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности осужденного, его семейное положение, поведение в период отбывание наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Поскольку судимость ФИО1 погашается после 19.06.2026, суд пришел к выводу о целесообразности установления административного надзора ФИО1 на 3 года и установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Сафакулевского района Курганской области без разрешения органа МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское»;

- являться один раз в месяц в МО МВД РФ «Щучанский» ОП «Сафакулевское» для регистрации;

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья С.М. Манакова