Решение № 2А-1466/2017 2А-1466/2017~М-1428/2017 М-1428/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-1466/2017

к делу № 2а - 1466/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Хиценко Н.И.

при секретаре Емельяновой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, как пропущенный по уважительной причине, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 3502,92 рублей.

Обосновывая иск, представитель административного истца указал, что в собственности ФИО1 в 2014 году имелся земельный участок с кадастровым № по <адрес> с кадастровой стоимостью 1 730,052 рублей, в связи с чем она должна уплатить земельный налог в сумме 3 460,10 рублей. На основании заявления ФИО1 определение мирового судьи от 03.11.2016 года судебный приказ о взыскании с нее задолженности по налогам и пеням был отменен. По состоянию на 07.07.2017 года административный ответчик требование об уплате налога не выполнил, в связи с чем начислена пеня за 2014г. в размере 42,82 рублей. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, как пропущенный по уважительной причине, при этом своевременная оплата налогов является конституционной обязанностью ФИО1, просит также учесть, что административный истец своевременно обратился в суд за выдачей судебного приказа, который, однако, был отменен по заявлению административного ответчика. Поскольку требование добровольного погашения задолженности по налогу и пени административным ответчиком игнорируется, просит иск удовлетворить, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 3502,92 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, несмотря на надлежащее уведомление, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, несмотря на надлежащее уведомление, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Как следует из требований ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом признается календарный год /ч.1 ст.393 НК РФ/.

На основании ч.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 1) 0,3 % в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом /ст.397 НК РФ/.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, ФИО1 в 2013 году являлась собственником земельного участка с кадастровым №№ по <адрес>, с кадастровой стоимостью 1 730 052 рублей, в связи с чем она должна была уплатить земельный налог в сумме 3 460,10 рублей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из положений ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с ФЗ функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и ФЗ не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Для исполнения обязательства по уплате налогов ФИО1 было 02.04.2015г. направлено налоговое уведомление № 1019819, в котором был установлен срок для уплаты задолженности за 2014 год по всем видам налогов. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок, ФИО1 16.10.2015 года было направлено требование об уплате задолженности по налогам. 21.10.2016 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который по заявлению административного ответчика был 03.11.2016г. отменен.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Исходя из требований п.1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

В соответствии с требованиями налогового законодательства РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье о принятии судебного приказа о взыскании с ФИО1 по истечения 6 месяцев.

Как следует из п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Ходатайствуя о восстановлении срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю не представила суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, мотивируя только обязанностью налогоплательщика своевременно оплачивать налоги. Вместе с тем, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение КС РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая, что административный истец подал административное исковое заявление за пределами срока, установленного НК РФ, а доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для принудительного взыскания налога и пеней, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 3502 рублей 92 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.И. Хиценко