Решение № 2А-1039/2018 2А-1039/2018~М-293/2018 М-293/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-1039/2018

Дело № 2а-1039/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием прокурора Руденко-Догиль Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований административный истец указал, что 30.09.2005 ФИО2 был осужден Рубцовским городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 162, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 5-ти годам 1-му месяцу лишения свободы. Освобожден от отбывания наказания 05.06.2009 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 29 дней. 21.04.2015 ФИО2 вновь осужден Мысковским городским судом Кемеровской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111, к 3-м годам лишения свободы. 08.08.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-33 г. Мариинска Кемеровской области условно - досрочно на срок 2 месяца 18 дней до 26.10.2017. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Рубцовск и был поставлен на учет, как лицо «условно - досрочно освобожденное». Срок погашения судимости -08.08.2025. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, согласно приговора Мысковского городского суда от 21.04.2015. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим. Замечаний на поведение ФИО2 от соседей не поступало. Истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. до 08.08.2025 и назначить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель МО МВД России «Рубцовский» краю в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований, так как считал, что административный надзор будет препятствовать его трудоустройству.

Прокурор в судебном заседании дала заключение по делу, указала, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что 30.09.2005 ФИО2 был осужден Рубцовским городским судом Алтайского края по ч.2 ст. 162, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 5-ти годам 1-му месяцу лишения свободы. Освобожден от отбывания наказания 05.06.2009 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 29 дней. 21.04.2015 ФИО2 вновь осужден Мысковским городским судом Кемеровской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111, к 3-м годам лишения свободы. 08.08.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-33 г. Мариинска Кемеровской области условно - досрочно на срок 2 месяца 18 дней до 26.10.2017. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Рубцовск и был поставлен на учет, как лицо «условно - досрочно освобожденное». Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился 08.08.2017.

Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности. Официально нигде не работает. Замечаний на поведение ФИО2 от соседей не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При разрешении дела по существу судом учитываются позиция прокурора по делу, данные, характеризующие ФИО2

Учитывая изложенное, личность осужденного, ранее неоднократно судимого, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 08.08.2025, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением ограничений: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до 08.08.2025 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Яркович