Решение № 2-2-53/2025 2-2-53/2025~М-2-7/2025 М-2-7/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-2-53/2025

№ 2-2-53/2025

57RS0012-02-2025-000015-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года п. Долгое, Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указав, что 06.12.2024 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области № от 12 декабря 2024года ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права.

В письменном пояснении причин отказа отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области указало что в копии домовой книги, на основании которой выданы справки из Администрации Столбецкого сельского поселения о проживании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взяты периоды проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента получения паспорта в 16 лет, но не взято во внимание ее свидетельство о рождении на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она проживала в <...> д. Емельяновка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с родителями, бабушкой и дедушкой, о чем свидетельствует запись из домовой книги и справка из Администрации Столбецкого сельского поселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в Столбецкой средней школе Покровского района Орловской области, которая тоже относилась к зоне с льготным социально- экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, фон 5КЮ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об этом свидетельствует справка из Администрации Столбецкого сельского поселения.

С вышеуказанным отказом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку родилась ДД.ММ.ГГГГ, на период рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в д. <адрес>, о чем свидетельствует запись в домовой книге и предоставленные справки из Администрации Столбецкого сельского поселения.

Учитывая вышеперечисленное, а так же предоставленные ею документы, объективно подтвержден факт ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, которая относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Просит признать за ней право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244 - 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста и назначить пенсию с 01.01.2025.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила установить факт проживания в зоне с социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований, истец ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснив, что родилась ДД.ММ.ГГГГ, с рождения то есть с 1973 года и по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в д. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы обучалась в Столбецкой средней школе Покровского района Орловской области. За это время никуда не выезжала. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета, поскольку поехала обучаться, но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также проживала в д. <адрес>.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО4 в первом судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1, Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года N 403-О, следует, что из приведенных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года, территория населенного пункта <адрес>, д. <адрес>, относились к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Как усматривается из материалов дела, 06.12.2024 ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением № от 12.12.2024 в установлении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории д. <адрес> (л.д. 18).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО2 (л.д. 12).

По справке администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 постоянно проживала и зарегистрирована в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

По справке администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 постоянно проживала и зарегистрирована в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

По справке администрации Столбецкого сельского поселения Покровского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обучаюсь в Столбецкой средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В соответствии с аттестатом о среднем образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Столбецкую среднюю школу Покровского района Орловской области.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с даты возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 марта 2025 года.

Судья: