Решение № 12-9/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-9/2024

УИД 42RS0033-01-2024-000035-39 (№12-9/2024)


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 21 февраля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Карамова Е.Р.,

с участием заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 от 20.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

20.12.ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, считает просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что 04.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено требование о предоставлении оплаты задолженности в полном объеме 11.12.2023 в размере 147 397,83 руб. Во исполнение данного требования, он 11.12.2023 в полном объеме погасил долг по исполнительному производству. Квитанции предоставлены судебному приставу-исполнителю 11.12.2023. Однако, судебный пристав-исполнитель пояснила, что банковские квитанции ей не нужны, квитанции, выданные банком, не являются документом, подтверждающим перевод и оплату задолженности по исполнительному листу. Документом, подтверждающим оплату задолженности, является уведомление взыскателя о поступлении ему на счет денежных средств. 20.12.2023 Он представил судебному приставу-исполнителю уведомление взыскателя о погашении задолженности в полном объеме. Однако, судебный пристав-исполнитель пояснила, что им в срок до 11.12.2023 не исполнено требование от 04.12.2023 о предоставлении сведений об оплате задолженности, в результате чего он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КРФобАП. Таким образом, он считает, что отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил в суде заявление, в котором просит жалобу рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании 16.02.2024 ФИО2 пояснил, что 11.12.2023 у него имелись сведения об оплате задолженности в полном объеме, он располагал квитанциями о перечислении денежных средств в адрес взыскателя. О том, что 11.12.2023 судебному приставу-исполнителю требовалось представить именно справку о погашении задолженности, ему не было известно. 20.12.2023 он присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, подпись в протоколе не оспаривает, однако, объяснял о том, что 11.12.2023 предоставлял судебному приставу-исполнителю квитанции и не знал, что 11.12.2023 требовалось представить справку, в связи с этим представил справку о полном погашении задолженности только 20.12.2023. О том, что 20.12.2023 было вынесено постановление о наложении штрафа узнал только 28.12.2023. Его не извещали о том, что 20.12.2023 будет рассмотрение дела об административном правонарушении.

Должностное лицо - заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что является судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району, в её производстве находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании 147 397,83 руб. в пользу ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр имени И.А. Колпинского», которое было возбуждено 10.07.2023. 04.12.2023 было вынесено требование в адрес должника ФИО2 о предоставлении 11.12.2023 сведений об оплате в полном объеме задолженности по исполнительному производству, а в случае не предоставления сведений об оплате задолженности предоставить транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты>, №. Данное требование должник ФИО2 получил под роспись 04.12.2023. Под предоставлением сведений об оплате задолженности в требовании предполагалось предоставление справки от взыскателя о погашении задолженности. В срок до 11.12.2023 ФИО2 не представил справку о погашении задолженности. 20.12.2023 она позвонила ФИО4 и вызвала его для составления протокола об административном правонарушении. 20.12.2023 ФИО2 представил справку о полном погашении задолженности. После составления протокола об административном правонарушении она переда протокол и другие материалы дела об административном правонарушении заместителю начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району для принятия решения по делу об административном правонарушении. 29.12.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Изучив доводы жалобы ФИО2, выслушав доводы должностного лица, допросив в качестве свидетеля судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 КРФобАП установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе исполнения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области вынесено требование в адрес должника ФИО2 о предоставлении 11.12.2023 сведений об оплате в полном объеме задолженности по исполнительному производству, а в случае не предоставления сведений об оплате задолженности предоставить транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты>, №

В связи с изложенным, протоколом об административном правонарушении от 20.12.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области от 20.12.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности.

Проверяя законность и обоснованность постановления по данному делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к выводу о том, что в ходе производства по делу административным органом допущены существенные нарушения процессуальных норм КРФобАП.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФобАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. ст. 25.1 и 28.2 КРФобАП гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КРФобАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Положениями данной нормы также установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Статьей 29.7 КРФобАП урегулирован порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе предусмотрено установление факта явки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении и выяснение извещения участников производства по делу о рассмотрении дела. В силу ч. 1 ст. 25.15 КРФобАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В ходе производства по данному делу приведенные требования закона не соблюдены.

Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 20.12.2023 (л.д. 1-2) не содержит данных о месте, времени и дате рассмотрения дела, иные доказательства вручения ФИО2 уведомления о дате и времени рассмотрения дела, отсутствуют. В оспариваемом постановлении не содержится сведений о том принимал или не принимал участие в рассмотрении дела ФИО2

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что доказательств, опровергающих утверждение ФИО2 о нарушении его гарантированных законом прав не имеется.

Таким образом, предоставленные административным органом материалы дела об административном правонарушении, не содержат фактических данных, подтверждающих соблюдение порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства следует расценить, как свидетельствующие о допущенных административным органом в ходе производства по делу существенных нарушениях процессуальных требований, установленных КРФобАП.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные в ходе производства по делу существенные процессуальные нарушения препятствуют полному и всестороннему установлению всех обстоятельств дела, а срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ст. 4.5 КРФобАП, не истек, постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 от 20.12.2023 подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении для нового рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 КРФобАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 от 20.12.2023 о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КРФобАП, отменить,

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КРФобАП, в отношении ФИО2, возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова