Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-40/2019

Дело № 2а-40/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как имела зарегистрированные транспортные средства, недвижимое имущество и земельные участки, признаваемые объектами налогообложения. 27.09.2017 Инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2017 года произвести оплату налогов за 2016 год в общей сумме 19207 рублей. 12.02.2018 Инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое требование №793 об уплате в срок до 27.03.2018 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу в общей сумме 19207 рублей, пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 362 рубля 38 копеек. До настоящего времени ФИО1 в полном объеме не уплатила указанные налоги и пени, то есть не исполнила обязанность по уплате сумм налога и пени в установленный в требовании срок. При этом каких-либо возражений от налогоплательщика в адрес Инспекции так же не поступало.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 18572 рубля 69 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока на обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа послужило проведение реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений по существу иска не представила.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2016 году являлась собственником транспортных средств - марки <данные изъяты>», государственный номерной знак № марки <данные изъяты>», государственный номерной знак № марки <данные изъяты>», государственный номерной знак № марки <данные изъяты> государственный номерной знак № марки <данные изъяты>», государственный номерной знак № за которые начислен транспортный налог в общей сумме 9840 рублей 31 коп., пени в сумме 204 рублей 46 коп.; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за который начислен земельный налог в общей сумме 859 рублей, пеня в размере 16 рублей 21 коп.; земельных участков - с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, за которые начислен земельный налог в общей сумме 2370 рублей, пени в сумме 44 рубля 72 коп.; иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за которое начислен налог на имущество физических лиц в размере 5141 рубль, пеня в размере 96 рублей 99 коп.

27.09.2017 ей выставлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты указанных налогов за 2016 год /л.д. 9/.

В связи с несвоевременной уплатой имущественного налога налогоплательщику начислены пени.

12.02.2018 налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до 27.03.2018 /л.д. 11-12/.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнила, административный истец обратился с иском в суд.

09.10.2018 налоговым органом мировому судье судебного участка №12 Палкинского района направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в общей сумме 18572 рубля 69 коп.

17.10.2018 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 направлено требование № от 12.02.2018 об уплате налога налогоплательщиком в срок до 27.03.2018, по данному требованию налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 27.09.2018.

Однако административное исковое заявление поступило в суд 09.01.2019.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с проведением реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.А.Крипайтис