Решение № 2-1674/2025 2-1674/2025~М-1599/2025 М-1599/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-1674/2025

Дело № 2-1674/2025

УИД 27RS0002-01-2025-003699-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.А. Головатенко, с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта, взыскании судебной неустойки,

установил:

Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта, взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указали, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в г.Хабаровске, расположен некапитальный объект – гараж, принадлежащий ФИО2, чем составлен акт визуального осмотра от ДАТА. На схеме данный некапитальный объект - гараж, обозначен под номером 2787. Указанный некапитальный гараж расположен на земельном участке, который входит в границы земельного участка, в отношении которого принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в границах <адрес> – пер.Грузинского – <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска. Между администрацией г.Хабаровска и ООО «Специализированный Застройщик «Эталон Урал-1» заключен договор № от ДАТА, предметом которого является деятельность по развитию застроенной территории. В связи с этим в адрес ФИО2 ДАТА направленно уведомление № об аннулировании (расторжении) договора № от ДАТА, подтверждающего факт использования земельного участка под некапитальным гаражом (договора аренды) с ДАТА и освобождении земельного участка от некапитального объекта в десятидневный срок. Согласно акту визуального осмотра земельного участка от ДАТА установлено, что земельный участок, расположенный в районе <адрес>, от некапитального объекта - гаража, принадлежащего ФИО2, не освобожден. Ссылаясь на решение Хабаровской городской Думы от ДАТА № «Об утверждении Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом», ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст.13 ГПК РФ, ст.308.3 ГК РФ просили: Обязать ФИО2 освободить занятый земельный участок, расположенный в районе <адрес> г.Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража металлического типа путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно на случай неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, согласно докладной помощника судьи в суд явилась супруга ответчика ФИО3, которая сообщила, что ФИО2 о дате и времени судебного разбирательства извещен, однако явиться не сможет, в связи с заболеванием, плохим самочувствием и подготовкой на плановую операцию.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

ДАТА комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом в адрес ФИО2 составлено уведомление исх.№ об освобождении земельного участка от самовольного некапитального объекта (гаража) по адресу: <адрес>. Предложено в 10-тидневный срок освободить самовольно занимаемый земельный участок от некапитального объекта (гаража), путем вывоза на отведенные департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска площадки, по адрескам: в районе пер.Краснодарского в <адрес>, в районе <адрес> в Краснофлотском <адрес> г.Хабаровска. В случае не исполнения данного уведомления, вопрос об освобождении земельного участка будет решаться в судебном порядке.

Сведения о получении ответчиком данного уведомления в материалах дела отсутствуют.

ДАТА комиссией Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом: ФИО4 – заведующим сектором по землепользованию и ФИО5 - ведущим специалистом сектора по землепользованию, составлен Акт обследования земельного участка по адресу: <адрес> г.Хабаровска, из которого следует, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес>, г.Хабаровска установлен некапитальный объект – гараж, металлического типа под номером 2787. Собственник на ранее размещенные уведомления не отреагировал, что подтверждается фототаблицей к акту осмотра от ДАТА.

ДАТА комиссией комитета администрации г.Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом: ФИО4 – заведующим сектором по землепользованию и ФИО5 - ведущим специалистом сектора по землепользованию, составлен Акт обследования земельного участка по адресу: <адрес> г.Хабаровска, из которого следует, на земельном участке, расположенном в районе <адрес>, г.Хабаровска установлен некапитальный объект – гараж, металлического типа под номером 2787. Собственник на ранее размещенные уведомления не отреагировал, что подтверждается фототаблицей к акту осмотра от ДАТА.

Согласно представленным в материалы дела ответчиком документов, ДАТА между Комитетом по управлению <адрес>ом администрации г.Хабаровска (комитет) и ФИО2 (землепользователь) был составлен Акт № подтверждающий факт использования земельного участка, расположенного в Кировском <адрес> г.Хабаровска по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м. Цель использования земельного участка – под некапитальный гараж. За пользование земельным участком ФИО2 обязан внести платежи в срок до ДАТА в размере 2760,95 руб. (п.5).

В силу положений ст.ст.11, 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (аренда земельных участков) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального закона от ДАТА N 361-ФЗ).

Статьей 39.2 ЗК РФ (введена Федеральным законом от ДАТА N 171-ФЗ) предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от ДАТА № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» статья 34 ЗК РФ «Порядок предоставления гражданам земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством» признана утратившей силу.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № «Об утверждении Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом» в полномочия комитета входит представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти об освобождении самовольно занятых земельных участков от гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, нестационарных торговых объектов, а также от иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абз.2 п.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст.301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст.305 ГК РФ).

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в г.Хабаровске, расположен некапитальный объект – гараж металлического типа, принадлежащий ФИО2, чем составлен акт обследования от ДАТА.

На схеме данный некапитальный объект - гараж, обозначен под номером 2787.

Указанный некапитальный объект (гараж металлического типа) расположен на земельном участке, который входит в границы земельного участка, в отношении которого принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в границах <адрес> – пер.Грузинского – <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска.

Между администрацией г.Хабаровска и ООО «Специализированный Застройщик «Эталон Урал-1» заключен договор № от ДАТА, предметом которого является деятельность по развитию застроенной территории.

В связи с этим в адрес ФИО2 направлено уведомление об аннулировании (расторжении) акта № от ДАТА, подтверждающего факт использования земельного участка под некапитальным гаражом (договора аренды) с ДАТА и освобождении земельного участка от некапитального объекта в десятидневный срок.

Согласно акту обследования земельного участка от ДАТА установлено, что земельный участок, расположенный в районе <адрес> от некапитального объекта - гаража металлического типа, принадлежащего ФИО2, не освобожден.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч.1, 2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ч.2, ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

В п.п.28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Согласно п.п.31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Как установлено судом, земельный участок, на котором без правоустанавливающих документов расположен некапитальный гараж, принадлежащий ответчику, находится в муниципальной собственности, ответчик предупрежден о необходимости освобождения земельного участка, что подтверждается уведомлением от ДАТА №, однако до настоящего времени земельный участок от некапитального объекта - гаража металлического типа ответчиком не освобождён, чем нарушается вышеуказанное действующее законодательство РФ.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ФИО2, 21.07.1961г.р. освободить занятый земельный участок, расположенный в районе <адрес> г.Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража металлического типа, путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу.

Поскольку судом не ответчика возложена обязанность освободить занятый земельный участок, расположенный в районе <адрес> г.Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража металлического типа, путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу, суд находит возможным и справедливым установить сумму неустойки, подлежащую выплате истцу, в случае неисполнения решения суда в размере 100 руб., ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. При определении данного размера судебной неустойки суд учитывает, что ответчику установлена первая группа инвалидности, согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы ФИО2 нуждается в реабилитационных или абилитационных мероприятиях на предварительно установленный срок до ДАТА.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта, взыскании судебной неустойки - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца г. Хабаровска (паспорт <адрес> выдан Отделом внутренних дел Кировского <адрес> гор. Хабаровска ДАТА, код подразделения 272-004) освободить занятый земельный участок, расположенный в районе <адрес> города Хабаровска от размещенного на нём некапитального гаража металлического типа под №, путем вывоза или сноса в течение 10-ти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения заочного решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца г. Хабаровска (паспорт <...> выдан Отделом внутренних дел Кировского <адрес> гор. Хабаровска ДАТА, код подразделения 272-004) в пользу Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом судебную неустойку в размере 100 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2025 года.

Судья Т.В. Брязгунова