Решение № 2-563/2019 2-563/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-563/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года <адрес>

Киришский городской федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шаповаловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в качестве электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился в УПФР в <адрес>. Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно истец представил: трудовая книжка, архивные справки государственных архивов, выписка из индивидуального лицевого счёта. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Должностными лицами в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не был включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в Передвижной механизированной колонне № треста «Надымстройгаздобыча». В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы. В соответствии с решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, учтены периоды работы: в ОАО «<данные изъяты>» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период службы в армии, приравненный к работе, которая предшествовала этому периоду. Специальный стаж составил № года № месяцев № день. Однако, в данном стаже не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в передвижной механизированной колонне № треста «<данные изъяты>», составляющий № год № месяцев № дней. При его учёте специальный стаж составит № лет № месяцев № дней. Списком № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия электрогазосварщика ручной сварки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной сварки, что подтверждено справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>». Однако должностным лицом ответчика данный документ работодателя не принят во внимание для назначения досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что в трудовой книжке имеется запись, что в указанный период истец работал в качестве монтажника технологических трубопроводов, однако данная запись носит ошибочный характер. Факт работы истца в качестве электросварщика ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне № треста «<данные изъяты>» будет подтверждён показаниями лиц, работавшими вместе с истцом. Поскольку страховой стаж истца составляет № лет № месяцев № день, то есть более 25 лет, то при специальном стаже № лет № месяцев № дней, истец имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в связи с чем просит суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4).

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО6, действующий на основании ордера (л.д. 28), в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 139), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 30-34, 74-78).

Третье лицо ООО «<данные изъяты>» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание представитель не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь так же на то, что ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года в разных должностях (л.д. 95, 96).

Заслушав участвующих в деле лиц, в том числе свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Территориальная принадлежность определяется в соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, с тяжёлыми условиями труда, применяются:

-Списки № и №, утверждённое постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Списки № и №, утверждённое постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение стаж на соответствующих видах работ определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно указанному постановлению, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. п. 4, 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» (далее - Постановление №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков...» от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено суммирование к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы с тяжёлыми условиями труда.

При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списками № и №, утверждёнными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (работы на выборной должности, обучения военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, приравниваемая к работе по Спискам № и №, утверждённым постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть, суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и Правил подсчёта и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчёте страхового стаж периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не учтены периоды работы: в том числе в Передвижной механизированный колонне № треста «Надымстройгаздобыча» в качестве электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал полный рабочий день в Передвижной механизированный колонне № треста «<данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно представленным документам (трудовая книжка, приказы, копия личной карточки Т-2) ФИО1 работал слесарем-монтажником, монтажником технологических трубопроводов. В ООО ««<данные изъяты>» в качестве монтажника технологических трубопроводов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом не представлены документы, подтверждающие полную занятость в особых условиях труда, вид оборудования и вид выполняемых работ. На момент обращения ФИО11 его специальный стаж составил № года № месяцев № день, страховой стаж составил № лет № месяца № дней. При имеющемся специальном стаже, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» отсутствует (л.д. 6-9, 79-86).

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке №I № на имя ФИО1, запись №, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Передвижную механизированную колонну № треста «<данные изъяты>» в качестве монтажника технологических трубопроводов (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – продлён контракт (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведён монтажником технологических трубопроводов по пятому разряду (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечению срока контракта (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-21).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая занятость на льготной работе, ФИО1 полный рабочий день работал в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» <адрес>, район Крайнего Севера в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), справка выдана на основании положения о предприятии, приказов по кадрам за ДД.ММ.ГГГГ года, лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года, лицевой учётной карточки ф. Т-2. Заработок ФИО1, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитываемый при начислении пенсии составляет: за ДД.ММ.ГГГГ года- № рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года- № рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год- № (л.д. 66-67, 68-69).

Между тем, согласно личной карточке Т-2, приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (дополнение к приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работал в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в искомый период (с ДД.ММ.ГГГГ) в должности слесаря-монтажника № разряда, и в последующем ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен № разряд слесаря-монтажника, что согласуется с записями в трудовой книжке, выданной на имя истца (л.д.14,140-144).

В ходе судебного разбирательства были допрошены по ходатайству стороны истца свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10, работающие, в том числе в искомый период, в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» с истцом (л.д.97-131,132), показания которых суд находит согласующимися между собой, однако при наличии в материалах дела совокупности опровергающих документальных доказательств, которые суд оценивает как допустимые, приведённые свидетелями показания не могут служить безусловны основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку не подтверждают полную занятость истца в искомый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки.

При этом суд учитывает, что согласно п.37 названных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно позиции Пленума Верхового суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы истца постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера в спорный период времени в должности электросварщиком ручной сварки, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Вместе с тем, обязанность представления уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер работы или иные обстоятельства, действующим законодательством возложена на истца.

Само по себе наличие в материалах дела приказа от ДД.ММ.ГГГГ (с неоговорёнными исправлениями в части его номера), согласно которому с ФИО1 электросварщиком ручной сварки № разряда приказано заключить контракт сроком на один год, и приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 электросварщика 5 разряда работника №-го участка межрегиональной вахты № П – ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока контракта, при наличии совокупности установленных судом обстоятельств, в отсутствие иных допустимых доказательств в обоснование изложенного, не подтверждает полную занятость истца в искомый период в названной должности, соответственно при таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода работы в Передвижной механизированной колонне № треста «Надымстройгаздобыча» в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения пенсии досрочно не имеется.

Поскольку с учётом включенных ответчиком обжалуемым решением периодов работы истца продолжительность его специального стажа на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, что не даёт право на назначение досрочной страховой пенсии, требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, в силу приведённых норм, суд считает в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья