Решение № 2-1259/2017 2-1259/2017 ~ М-789/2017 М-789/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1259/2017

Дело №2-1259/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Зачеса Д.В., с участием представителей сторон и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, в котором просит установить наличие реестровой ошибки в сведения ЕГРН и аннулировать в ЕГРН сведения о границах и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером <№>.

В обоснование своих требований ФИО1 в заявлении указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. 9 декабря 2016 года он обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об учете изменений в сведениях ГКН о координатах границ земельного участка. 20 декабря 2016 года он был уведомлен о приостановлении осуществления кадастрового учета по причине выявления пересечения границ участка с границами земельного участка с кадастровым номером <№>. Причиной пересечения является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах земельного участка <№>, так как кадастровый учет осуществлен без соблюдения процедуры согласования границ участка с собственниками ранее учтенных участков.

В судебном заседании ФИО1 при поддержке своего представителя ФИО2 просил иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что реестровая ошибка основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке не является, более того в данном случае имеется спор о праве на землю.

Представитель третьего лица ФИО4 просила в иске отказать, отметив, что вступившим в силу решением Советского районного суда г. Краснодара 28 октября 2010 года установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ФИО1 в границах земельного участка, принадлежащего ООО «Прогресс», была осуществлена незаконно.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 13500 кв.м. по адресу: <адрес>

9 декабря 2016 года с целью уточнения границ земельного участка он обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об учете изменений на основании межевого плана кадастрового инженера ФИО5 от 9 декабря 2016 года.

20 декабря 2016 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N221-ФЗ.

В уведомлении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета указано на то, что границы земельного участка пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:626.

Номер 23:47:0000000:626 внесен в ГКН 17 ноября 2011 года.

По сведениям ЕГРН земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Государственная регистрация права осуществлена на основании договоров о выделе действительной стоимости доли путем выдела имущества в натуре от 6 марта 2012 года.

Ранее собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:626 являлось ООО «Прогресс» (свидетельство 23-АК №456769 от 22.12.2011 г.).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на момент возникновения правоотношений, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Исходя из положений части 3 статьи 25 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях ГКН, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Согласно части 3.1 статьи 25 Закона о кадастре, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения ГКН о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения ГКН в отношении смежных земельных участков не требуется.

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы).

Допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка.

В состав межевого плана в указанном случае включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";

акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (письмо Минэкономразвития России от 27 марта 2009 г. №4448-ИМ/Д23).

Согласно пункту 13 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования к межевому плану), «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (например, о необходимости направления органом кадастрового учета в орган местного самоуправления информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.), в том числе результаты необходимых измерений (пункт 66 Требований к межевому плану).

В письме Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" разъяснено, что в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться также сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 28 июля 2011 г. N 375).

Истец договор подряда на выполнение кадастровых работ для оформления межевого плана, содержащего, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границ (исправленные значения координат характерных точек границы), не заключал.

Акт согласования местоположения границ ранее учтенного земельного участка, в местоположении границ которого кадастровым инженером выявлена ошибка не оформлялся.

По заключению эксперта ООО «НЭК» №05.17/177 от 3 июля 2017 года границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117051:543 обозначены металлическими столбами и натянутой между ними ниткой. Границы земельного участка с кадастровым номером <№> на местности не обозначены, поэтому ответить на вопрос: «Соответствуют ли сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ и площади земельного участка, фактическим границам и площади этого участка?» - не представляется возможным. Обозначенные на местности границы участка 23:47:0117051:543 расположены в границах участка <№>, сведениях о которых содержатся в ЕГРН.

Экспертом сделан вывод о наличии в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ участка 23:47:0000000:626 реестровой ошибки. В исследовательской части заключения эксперт указал, что кадастровый учет земельного участка <№> осуществлен без учета сведений о месте расположении земельного участка истца, содержащихся в деле по созданию электронных кадастровых карт и баз данных Ассоциации «Новороссийская» (поконтурные ведомости), подготовленном ФГБУ КубаньНИИгипрозем (г. Краснодар 2002 г.).

Однако решением Советского районного суда г. Краснодара 28 октября 2010 года принадлежащий ФИО1 земельный участок был снят с кадастрового учета.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности. Поэтому при оценке доводов истца и выводов проведенной по делу экспертизы о наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки суд учитывает то обстоятельство, что изначально постановка на кадастровый учет земельного участка истца в границах участка, принадлежащего ООО «Прогресс», была осуществлена незаконно.

При таких обстоятельствах, довод истца о наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки, является необоснованным. Между сторонами имеет место спор о фактических границах принадлежащих им земельных участков, до разрешения которого сделать однозначный вывод о расположении границ земельных участков на местности, не представляется возможным.

Кроме этого, в соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре, действовавшим во время возникновения правоотношений, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Как следует из пункта 2 статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки прекращают свое существования с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

Часть 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре устанавливает единственный случай снятия с кадастрового учета земельного участка - его преобразование.

На основании части 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре возможно аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер. Данные действия производятся при условии государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, либо, если после истечения 2-х лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него.

В иных случаях снятие с кадастрового учета или исключение из ГКН сведений о земельном участке не допускается.

Аналогичные нормы содержится в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который вступил в силу с 1 января 2017 года.

Земельный участок с кадастровым номером <№> преобразуемым не является. Содержащиеся в ЕГРН сведения об этом участке не носят временный характер. Соответственно, основания для исключения из ЕГРН сведений о границах и площади этого участка отсутствуют.

Имея в виду, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом (ст.12 ГК РФ), истцом избран неверный способ защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении наличия реестровой ошибки в сведения ЕГРН и аннулировании в ЕГРН сведений о границах и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером <№> отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов