Решение № 2-183/2017 2-183/2017(2-2757/2016;)~М-2434/2016 2-2757/2016 М-2434/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-183/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи А.А. Новожилова,

при участии:

- представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

- представителя ответчика ООО «Ремстройсервис» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе к ООО «Ремстройсервис» о понуждении совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства, в обоснование указав, что в ходе внеплановой выездной проверки было установлено, что ответчиком нарушены требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. В связи с чем, с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

- возложить на ответчика обязанность устранить нарушения санитарного законодательства:

работать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № и № д. <адрес>, № и № <адрес>, № <адрес>; каптаж № № <адрес>; каптаж № <адрес>; каптаж № <адрес> СанПиН в соответствии с п. <данные изъяты> «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

получить санитарно-энидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № <адрес>, № <адрес>, № д. <адрес> № <адрес> № и № <адрес>, № и № <адрес>, № <адрес>; каптаж №, № <адрес>; каптаж № <адрес>; каптаж № д. <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № и х <адрес>) в соответствии с п<данные изъяты> СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в соответствии с пх СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

провести мероприятия на территории первого пояса подземных источников водоснабжения в соответствии с СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территорию первого пояса ЗСО скважин спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы; оборудовать твердым покрытием дорожки к сооружениям; территорию первого пояса СЗО скважин оградить согласно п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

скважины оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности в соответствии с п. х СаиПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначению»,

скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через устья скважин: иметь герметичные оголовки скважин в соответствии с п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в зонах санитарной охраны подземных источников водоснабжения, в т.ч. с применением лабораторных исследований с периодичностью и в объеме согласно разработкой программы производственного контроля в соответствии с п. х СП № «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. х).

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении, не возражала против установления ответчику срока для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Ремстройсервис» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования признала частично. Не оспаривала факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства. На сегодняшний день ответчиком разработан план мероприятий по устранению указанных истцом нарушений, однако для устранения данных нарушений ответчику необходимо время для привлечения дополнительных финансовых средств для получения санитарно-эпидемиологического заключения.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что ответчиком уже принимаются меры по их устранению, так на сегодняшний день были уже разработаны проекты зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения в следующих населенных пунктах: <адрес>. На проекты ЗСО подземных источников <адрес> даже получены санитарно-эпидемиологические заключения. Отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты ЗСО источников <адрес> связано с новыми требованиями, а именно, указание в проектах ЗСО координат не только водозабора, но и ЗСО (не менее х точек). На получение данной информации также требуется привлечение специализированных организаций на коммерческой основе.

Работа по выполнению указанных требований уже ведется. Ответчиком составлен план мероприятий по устранению указанных нарушений, завершение которого планируется на ДД.ММ.ГГГГ, а именно, согласно СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», необходимым первоначальным требованием для разработки проекта ЗСО источников водоснабжения является наличие гидрогеологических данных о подземных источниках водоснабжения, которые выдаются специализированными организациями на коммерческой основе. Так на сегодняшний день Истцом заключен договор с одной из таких организаций на выполнение работ. Для этого также требуется привлечение дополнительных денежных средств и время. Также необходимо получение, как уже выше говорилось, координат водозабора и первого пояса ЗСО. В настоящее время Истец изыскивает необходимые средства и специализированные организации для выполнения данных видов работ.

Таким образом, по мере финансовой возможности необходимые сведения будут получены истцом и разработаны оставшиеся проекты ЗСО источников водоснабжения.

Однако для получения положительных санитарно-эпидемиологических

заключений на указанные источников водоснабжения необходимо территории первых поясов ЗСО привести в соответствие с требованиями СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Выполнение выше указанных требований также требует привлечения значительных денежных средств истца, на что требуется дополнительное время. Также немалые денежные средства потребуются для прохождения санитарно - эпидемиологических экспертиз для получения санитарно -эпидемиологического заключения, а это порядка х. рублей за х экспертизу. Просит суд учесть все выше изложенное и установить срок для выполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. х).

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем…восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу положений ст.11 вышеприведенного Федерального закона РФ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие … холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.п. 1,4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяют СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно пх СанПиН №, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пх СанПиН №, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно пх СанПиН №, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с п.х СанПиН №, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Согласно п. х СанПиН №, проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно пх СанПиН №, проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно п. х. СанПиН №, отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Согласно п. х СанПиН №, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее х м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее х и х м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Согласно п. х СанПиН №, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п. х СанПиН №, водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Согласно п. х. СанПиН №, все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСОх. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований устанавливают Санитарные правила СП №. "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Согласно п. х. СП № целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

В соответствии с п. х СП №, объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Согласно п. х СП №, мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. х СП №, производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений.

Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" (вместе с "Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды"), производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган).

В судебном заседании установлено, что ответчик является юридическим лицом, осуществляющим снабжение питьевой водой населенные пункты <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес><адрес><адрес><адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> Богородского муниципального района <адрес>.

Источниками водоснабжения являются поверхностный источник <адрес>, подземные источники водоснабжения: водозаборная скважина №, №, №, <адрес>, водозаборная скважина №, д. <адрес> водозаборная скважина №, № <адрес>, водозаборная скважина №, <адрес>, водозаборная скважина №, д<адрес>, водозаборная скважина №, <адрес>, водозаборная скважина №, <адрес>, водозаборная скважина №, <адрес>, водозаборная скважина №, <адрес>, водозаборная скважина №, <адрес>, водозаборная скважина №, №, <адрес>, водозаборная скважина №, № <адрес>, водозаборная скважина № д. <адрес> каптаж №, № <адрес>, каптаж №, <адрес>, каптаж № <адрес>.

В ходе проведенной истцом внеплановой выездной проверки систем водоснабжения и водоотведения были выявлены следующие нарушения требований законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия ответчиком:

1. Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № <адрес>, №, № <адрес>, № <адрес>, №, <адрес>, № <адрес>, №, <адрес>, №, <адрес>, №, №, <адрес> №,№ <адрес>, № <адрес>; каптаж №, № <адрес>; каптаж №, <адрес>; каптаж № д. <адрес>) не разработан, что является нарушением п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 (далее - СанПиН №)

2. Не выполняются санитарные мероприятия в пределах первого пояса ЗСО, а именно: территория первого пояса ЗСО скважин (№) не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы (территория заросла травой, уклон не выражен), дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, территория первого пояса ЗСО скважин № не ограждена, территория первого пояса ЗСО скважин № не ограждена по всему периметру, на территории первого пояса ЗСО скважины № имеется мусор (строительный мусор, доски), что является нарушением пх СанПиН №.

3. Скважины №, №, №; №, №, № № не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением п. х СанПиН №.

4. Скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды, имеется возможность загрязнения через устья скважин: оголовки скважин № не герметичны, внутри павильона скважины № пол грязный, имеется мусор (кирпичи, проволока, доски); в крыше павильона скважины № дыра; у деревянного короба скважины № отсутствует стенка, надземная часть камеры скважины № открыта, что является нарушением п. х СанПиН №.

5. Лабораторный производственный контроль качества воды осуществляется не в полном объеме, предусмотренном рабочей программой лабораторно-производственного контроля качества воды Богородского городского водопровода и рабочей программой лабораторно-производственного контроля качества воды централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов, а именно: согласно представленным результатам производственного контроля:

- из поверхностного источника водоснабжения (<адрес>): в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились ежемесячные паразитологические лабораторные исследования; ДД.ММ.ГГГГ. не проводились исследования на полный химический анализ; -из РЧВ: не проводились ежесезонные паразитологические исследования, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. не проводились исследования на полный химический анализ;

- из подземных источников: в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились исследования на радон;

- на источниках <адрес>, д<адрес>, д<адрес>, <адрес> во х-м квартале ДД.ММ.ГГГГ. не проводились ежеквартальные микробиологические и санитарно-химические исследования;

- на источнике <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились ежегодные радиологические исследования и ежегодные исследования на органические вещества (гамма-ГХЦГ, ДДТ, х -д), на неорганические вещества (<данные изъяты>);

- на источнике <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились ежегодные исследования на органические вещества (гамма-ГХЦГ, х -д), на неорганические вещества (<данные изъяты>), что является нарушением п. х СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. х СП № «Организация и про ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и Выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что подтверждается актом проверки (л.д. х), копией распоряжения (л.дх).

По выявленным фактам нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства РФ составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстройсервис» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлениями Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе:

- № ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Ремстройсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере х рублей,

- № от ДД.ММ.ГГГГ. директор ООО «Ремстройсервис» О.Д.Е привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере х рублей, что подтверждается копиями постановлений (л.д. х).

В соответствии с указанными выше требованиями в целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства в сфере законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ООО «Ремстройсервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком устранения выявленных нарушении (п. х) до ДД.ММ.ГГГГ., п. х - со сроком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией предписания (л.д. х).

По результатам проверки, проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ. был установлен факт невыполнения п. х предписания, а именно:

- лабораторный производственный контроль качества воды осуществляется не в полном объеме, предусмотренном рабочей программой лабораторно-производственного контроля качества воды Богородского городского водопровода и рабочей программой лабораторно- производственного контроля качества воды централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов, что подтверждается копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. х)..

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в отношении ООО «Ремстройсервис» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор, что подтверждается копией протокола (л.д. х).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере х рублей, что подтверждается копией постановления (л.д. х).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Ремстройсервис» была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения выданного ранее предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией распоряжения (л.д. х).

По результатам проверки был установлен факт невыполнения пунктов предписания х, а именно:

1. не разработан план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленными требованиями по скважинам: № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, <адрес>, у № согласно п. х СП № «Организация и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарного противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

2. территория первого пояса ЗСО скважин №, №, №,№, №, № не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы; не оборудованы твepдым покрытием дорожки сооружениям; территория первого пояса ЗСО скважин не ограждена согласно п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

3. скважины №, № №,№ №, №,№, № не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектно производительности в соответствии с п. х СанПиН №

4. скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через устья скважин: оголовки скважин №, № № не герметичные в соответствии с пх СанПиН №;

5. не разработан проект зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважин № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № и № <адрес>, № и № <адрес>, № <адрес>; каптаж №, № <адрес>; каптаж №, <адрес>; каптаж № <адрес>), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты ЗСО (<адрес>, <адрес>) в соответствии с п. х СанПиН №, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. х).

В соответствии с указанными выше требованиями в целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства в сфере законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ООО «Ремстройсервис» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушении, со сроком устранения выявленных нарушении (п. х) до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией предписания (л.д. х).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор, что подтверждается копией протокола (л.д. х).

Из текста искового заявления следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было назначено наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере х рублей.

Ответчиком в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений, что подтверждается копией плана (л.д. х), копией договора (л.д. х).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на действующем законодательстве.

В соответствии с ч.1,2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что разработка оставшихся проектов ЗСО источников водоснабжения требует значительности денежных затрат для проведения этих и иных мероприятий и из-за дефицита бюджета просит предоставить срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, указанная госпошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая удовлетворенные требования истца, с ответчика в бюджет Богородского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме х рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе к ООО «Ремстройсервис» о понуждении совершения действий по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Возложить на ООО «Ремстройсервис» обязанность работать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № <адрес>, № <адрес>, № д. <адрес>, № <адрес>, № и № <адрес>, № и № <адрес>, № <адрес>; каптаж №, № <адрес>; каптаж № <адрес>; каптаж № д. <адрес> СанПиН в соответствии с п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- получить санитарно-энидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (скважины № <адрес> № <адрес> № д. <адрес> № <адрес>, № и № <адрес>, № и № <адрес>, № <адрес> каптаж №, № <адрес> каптаж № <адрес> каптаж № д. <адрес> № <адрес>, № <адрес>, № и № <адрес>) в соответствии с п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в соответствии с п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- провести мероприятия на территории первого пояса подземных источников водоснабжения в соответствии с СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территорию первого пояса ЗСО скважин спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы; оборудовать твердым покрытием дорожки к сооружениям; территорию первого пояса СЗО скважин оградить согласно п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- оборудовать скважины аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности в соответствии с пх СаиПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначению»,

- оборудовать скважины с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через устья скважин: иметь герметичные оголовки скважин в соответствии с п. х СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- произвести производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в зонах санитарной охраны подземных источников водоснабжения, в т.ч. с применением лабораторных исследований с периодичностью и в объеме согласно разработкой программы производственного контроля в соответствии с п. х б,в СП № «Организация и проведение производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

- установить срок исполнения вышеуказанных действий по устранению нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Реистройсервис» в бюджет Богородского муниципального района госпошлину в сумме х рублей (х).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: А.А. Новожилова