Решение № 2А-2522/2017 2А-2522/2017~М-2223/2017 М-2223/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-2522/2017

Дело № 2а-2522/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Самборской Э.Э.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного истца – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – ФИО3, действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного истца – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю к ООО «Крым Медиа Продакшн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю обратилось с иском к ООО «Крым Медиа Продакшн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебном заседании представители административного истца настаивали на удовлетворении исковых требований. При этом пояснили, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. Из собранных материалов Управлением сделан вывод о том, что средство массовой информации «Информационное агентство «КрымИнсайд» не выходило в свет более одного года.

Представители административного ответчика возражали против исковых требований, просили в иске отказать. В обоснование своей позиции представителями ответчика представлена копия сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ., к которому приложена копия устава Информационного агентства «КрымИнсайд», один экземпляр газеты «Витрина Западного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ. №). На странице № газеты «Витрина Западного Крыма» содержится публикация Информационного агентства «КрымИнсайд». Таким образом, Информационное агентство «КрымИнсайд» выходило в свет в течение одного года.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, в ходе мониторинга средств массовой информации за период ДД.ММ.ГГГГ. не выявлено информационных агентств с наименованием «Информационное агентство «КрымИнсайд». Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации информационного агентства «Информационное агентство «КрымИнсайд» (докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ. №-дн).

Указанные обстоятельства явились основанием для вывода о том, что информационное агентство «Информационное агентство «КрымИнсайд» не выходит в свет более года со дня регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В Управлении отсутствуют сведения о распространении издания. Установлен признак неосуществления деятельности редакции средства массовой информации более одного года.

В материалы дела представителями административного ответчика предоставлен экземпляр газеты «Витрина Западного Крыма», которая датирована с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. №(№), на странице № содержится публикация Информационного агентства «КрымИнсайд».

Как указывалось выше, в силу положений статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Закон распространяет на информационные агентства правовой режим средства массовой информации. Информационные агентства создаются, регистрируются, действуют и ликвидируются по общим правилам, предусмотренным для всех средств массовой информации. Правовой статус информационного агентства объединяет в себе статус редакции, издателя, распространителя.

Согласно положениям указанного закона под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода. Под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

Суд исследовал публикацию в газете «Витрина Западного Крыма», которая содержит сведения: «По информации информационного агентства «КрымИнсайд»; заголовок материала публикации: «Новые квартиры у моря: что почем в Крыму»; также публикация содержит указание: «Опубликовано по заказу информационного агентства «КрымИнсайд» на правах рекламы».

Таким образом, публикация в газете «Витрина Западного Крыма» является рекламой, заказчиком которой является информационное агентство «КрымИнсайд».

Проанализировав нормы действующего законодательства, обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что информационное агентство «КрымИнсайд» не предоставило доказательств производства и выпуска средства массовой информации, доказательств осуществления материально-технического обеспечения производства продукции средства массовой информации, доказательств осуществления распространения продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях по отношению к публикации в газете «Витрина Западного Крыма».

Публикация рекламы в газете «Витрина Западного Крыма» по заказу информационного агентства «КрымИнсайд» не может служить подтверждением выхода в свет (эфир) средства массовой информации - информационного агентства «КрымИнсайд» в течение одного года

"Опубликование" и "выпуск в свет" согласно статье 1268 ГК РФ являются тождественными понятиями, и являются выпуском в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

На основании изложенного, судом установлено, что информационное агентство «КрымИнсайд» не выходит в свет (не распространяется) более одного года. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 103,114 Кодекса административного судопроизводтсва Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – «Информационное агентство «КрымИнсайд» <данные изъяты>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Крым Медиа Продакшн» в доход государства сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.

Судья А.С. Цыкуренко